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漫游费难取消乃维系垄断利益所致 可借欧盟经验
2007年10月29日 14:29    搜狐IT    评论()    
作 者:IT时代周刊 袁 梅

    “这几年来,移动通信资费都在不断地往下走。”中国移动广东公司副总经理刘尧根认为,“但是要一步到位取消漫游费,我个人认为比较难。”

    移动每天净赚2亿元,为何却不肯取消漫游费?中国联通副总裁李刚近日的一番话说到了中国移动的心坎上。

    “中国移动不肯取消漫游费,最主要的原因是漫游费收入占据了总利润的相当大比例。”李刚说,“2005年,我在移动任职的时候,中国移动年漫游费收入大约为490亿元,而中国联通的漫游费只有几十亿元。”2005年,中国移动的营业收入为2430亿元,净利润为535亿元。

    通过财报对比,不难发现运营商的利润主要依靠漫游费,这就是运营商不肯降低漫游费的主要原因。一电信分析师告诉本刊记者,尽管国内电信业处于垄断阶段,利润高达20%,但其企业效率低下,管理滞后,央企的弊端暴露无遗。它们不用靠改进技术,加强管理出效益,而是通过收月租、漫游费,维持垄断暴利。

    据李刚透露,由于他有过在移动任职的经历,在他调任联通后,在“漫游费”上与中国移动做起了文章,果然收到了不错的成效。李刚说,“此前,联通曾经在全国范围内开展了一场取消漫游费的运动,有一项业务则干脆规定全国任何地方,拨打任何号码,一律0.25元/分钟。这一业务一经推出,中国移动难以应付,迟迟未能作出对策,最终导致中国联通用户大增。”

    很明显,漫游费收入占了中国移动利润的一半以上,如果取消漫游费,其利润将损失殆尽。

    “上限标准”成疑

    手机用户要求取消漫游费的呼声日益高涨,而移动运营商却依旧岿然不动。

    近年来,手机资费有所下降,但漫游资费却一直不见有任何调整,消费者对此意见颇大。

    基于这一背景,信产部5月初正式在其官方网站上发布用户意见调查问卷,征求用户对国内漫游通话费上限标准的意见。这份问卷调查挂出短短一天不到,就有上万用户参与。至今年5月底,共有近3万名手机用户参与了此次调查。其中,有43%的人表示每年有10天到45天处于漫游状态;45%的人表示支付每分钟0.7元到0.8元的漫游费;64%的人认为漫游通信费应和本地通信费相同;22%的人认为漫游通信费只应比本地通信费高0.1元。

    按照信产部和发改委公布的时间表,在结束网络调查后,主管部门向电信企业、研究机构征求意见及上限调整方案,并进行成本监审,8月至9月汇总归纳各方意见,10月就归纳方案听取意见,11月研究各方意见,制定调整方案,而最终漫游资费上限标准将在12月前后出台。

    以前的资费标准是多年前制定的,现在依然沿用,说明我国的电信资费法律严重滞后。而现在,漫游费的成本接近于零,信产部为何不强制取消漫游费,而是制定上限标准?因此,手机用户对信产部这次举措并不抱多大希望。

    北京邮电大学教授阚凯力此前表示,手机漫游的全过程,是由网络传送几个由计算机自动生成,比普通电子邮件还简单的信息,其成本几乎为零。

    一业内人士告诉《IT时代周刊》记者,信产部向电信企业、研究机构征求意见,而没有向消费大众征求意见,制订出的注定是一个用户不太满意的方案。他认为,电信在我国属于垄断行业,电信企业当然会偏向自己;而研究机构难免受利益驱动,最后与运营商打成一片。

    还有人认为这是一个荒唐的举措,让运营商参与其中,就像让猫去颁布一部自己誓不吃老鼠的法典一样,其公正性值得怀疑。

    万方咨询电信研究总监付亮认为,根据信产部的态度和中国移动的常规做法,最终很可能会出现一个非常“有趣”的结果:信产部的安排不仅没达到消费者的预期,也远没达到运营商漫游费降低的预期。

[1]  [2]  [3]  编 辑:徐亮
关键字搜索:漫游费  王建宙  垄断  利益  
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