对于中国移动而言，TD-SCDMA的时代，全球只有中国移动一家运营商推行这一标准，即便它拥有全球六分之一的移动用户，也难以吸引国际厂商的深度参与，可以看到，遵循这一标准提供设备、供应终端的基本都是国内厂商。直到最近，相应的情况才得到改善。而国际厂商并非没有实力，只是担心中国的政策风险，以及市场规模相比较WCDMA而言并非很大，所以不愿意参与。

因此，在4G时代，尽管中国移动必须高举TD-LTE的大旗，完全采用TD-LTE进行建网，这同中国电信与中国联通可采用融合组网的模式有所不同，但为了促进产业链的发展，它必须要采用国际化的发展道路，即希望有更多的运营商采用这一标准，从而推动产业链的完善。目前除大陆以外，有17家运营商采用TD-LTE标准建网，但却以实验网络为主，留给设备商的空间较少。为此，中国移动一方面需要扶持国内厂商，另一方面也要让国际厂商更愿意推动TD-LTE的发展。

此外，通信设备采购从来不单纯是市场行为。目前华为、中兴等国内厂商在欧洲等国家和地区面临各种调查，根据历史经验，此类事件若想得到最终的解决，往往需要以市场互换的方式。

2、最终可能的招标结果

首先需要明确的是任何参与本次招标的设备商，最终都会得到一些市场份额，这也符合中国移动一贯的设备招标精神，差异不过在于获得市场份额的多和少而已。

其次，本次招标的结果可能会平衡国内厂商与国际厂商的利益，一方面需要对国内厂商有所扶持，另一方面也需要调动国际厂商的积极性，使得TD-LTE能够进一步在完善产业链的基础上，实现全球范围的推广。

第三，预计本次招标的结果，将采用原有TD-SCDMA基站密集的地方，采用F频段的模式，从而实现对原有网络的充分利用，而对于相对偏远的地区，则采用D频段的模式。这样国内外厂商的利益都能够得到有效的平衡。基于此出发点，预计东部地区会更多采用F频段模式，因为东部人口密集，相对较为富裕，原有TD-SCDMA网络建设相对完善，而在西部等偏远地区，D频段将更多被使用，因为这些地方具备新建的基础。

第四，政府有可能会对本次招标施加一定程度的影响，通过市场交换，实现中国企业走出去的目标。甚至不排除一些国内设备商，主动影响招标结果，从而换取自身在海外生存与发展空间。

3、招标没有绝对的公平

绝对公平的招标是不存在的，即便是没有一些法律所不允许的情况存在，也会有种种因素的影响。毕竟，任何的招标都是为了实现一定的目标，当小目标需要为大目标让位的时候，绝对的公平将很难存在。