智慧社区“电信模式”有看头

中国互联网协会常务副理事长 高新民

智慧城市是城市化的高级阶段。通过网络汇聚人的智慧、让城市管理更加精细、城市环境更加和谐、城市经济更加高端、城市生活更加宜居。在上海智慧城市的发展过程中，我认为上海电信的智慧社区模式很有特点。

12月4日上午，在2012上海市智慧城市宣传周开幕式之后，我和大家一同参观了上海电信信息生活体验馆。在体验馆内，只要轻点手机屏幕，室内的灯一盏一盏亮了起来，电信“全球眼”随即启动监控模式；打开电视，立即进入社区医院的界面，可以在线预约挂号，或者查看自己的检验报告……这些精彩纷呈的智慧社区应用，给我留下了深刻印象。据说在上海闵行的智慧社区试点小区中，老百姓们已经能够通过IPTV，足不出户地享受这些服务。智慧社区的应用包含了衣食住行的方方面面，非常惠民。以IPTV为载体，可让一些不太擅于用手机和电脑的中老年用户得心应手。随着各类应用的推出，智慧社区将来会变得更加丰富多彩。

智慧社区的发展，首先对城市基础设施的智能化提出了高要求。听说上海电信的城市光网用户已经超过200万户，WiFi热点数超过8000个，3G渗透率也在不断提升。无论是有线网络还是无线网络设施建设，上海电信都为智慧城市的发展搭建了一个很好的管道。而智慧社区的试点，正是在这些智能化基础设施上的应用提升。

不过，目前智慧社区发展的一个瓶颈是商业模式不够完善。智慧城市的应用都很好，但是搭建智慧社区需要付出较大成本。而对于普通用户而言，智慧社区的各种应用应当是一种偏向于公益性的服务。如何找到一个较为合适的商业模式，将智慧社区纳入市场化、商业化运作的轨道，并且在商业性和公益性之间寻找一个平衡，这是一个亟待深思的问题。在这方面，政府的布局规划非常重要。

此外，智慧城市的发展还需要跨部门的信息资源整合。在城市基础设施的智能化上，上海要重点抓五个方面——交通、能源、水资源、环境，以及公共安全。这五大问题，必须从整合的角度出发，寻求解决之道，不能只靠各自主管部门。比如，发展智能电网，不只是电力一家的事；与之类似，智慧医疗、数字社区等，也都需要一个跨部门的协调机制。这种跨部门的横向整合，是智慧城市发展中的特点，也是一个难点。