工信部昨天给三家运营商发放三张TD-LTE标准4G牌照，让市场上此前的各种“传言”、“预测”顿时烟消云散。不过，三张TD-LTE牌照“名花有主”，并不意味着4G牌照这只“靴子”已经完全“落地”——为什么LTEFDD牌照这次“跳票”？3G尚未普及，为何现在急着上4G？4G将给用户、运营商乃至行业带来哪些变化？一连串的疑问有待解答。

为何先发TD-LTE牌照

LTE FDD“跳票”是本次4G牌照首发的最大新闻。面对业界的疑惑，工信部在当天稍晚发布的“4G牌照发放解读”中表示：TD-LTE牌照是根据电信运营企业申请发放的，考虑了LTE技术发展和产业成熟度等多种因素。目前三家运营商均已申请TD-LTE牌照并已开展TD-LTE规模网络试验，TD-LTE技术完善和产业发展的成熟程度已具备规模商用的条件。

根据“解读”的表述，中国电信和中国联通在运行TD-LTE之后，将会很快推出LTEFDD网络的规模试验，其重点是验证LTEFDD和TD-LTE这两种4G标准的混合组网模式是否可行，待“条件成熟后发放LTEFDD牌照”。这一表述透露出的信息显示：两种标准的大规模混合组网一旦成功，将有利于TD-LTE标准被更多国家的运营商接受和采纳，使TD-LTE和LTEFDD“水乳交融”成为未来全球移动通信产业的趋势，进一步强化中国企业在未来全球通信技术标准制定中的话语权。

为什么不到5年就上4G

我国2009年发放3G牌照，现在不到5年就上4G，而国外3G和4G的间隔时间是10年。在3G尚未全面普及时就启动4G投资，是否会造成投资浪费？

对这一问题，“解读”的表述是这样的：目前来看，未来2G、3G和4G网络将长期共存，共同发展。3G、甚至2G都将在很长一段时间内继续提供服务。同时，4G技术是基于3G的演进技术，3G基站可以更换少量部件直接改造成4G基站，可以较好避免重复建设问题。

“解读”明确表示，在当前重要的发展机遇期，加快推动4G商用发展，对促进信息消费、拉动内需、实现国家创新战略具有重要意义。具体而言，4G上马将为网络设备、终端制造、应用开发整个产业链带来一场前所未有的“盛宴”。以在4G上布局最早的中国移动为例，仅其一家在整个4G网络的计划投资就高达2000亿元，而有关机构更是乐观预测，4G网络前期建设拉动的投资规模在5000亿元左右；网络正式商用后，终端制造和软件等上下游行业的整体产业规模，有望突破万亿元大关。

4G对用户意味着什么

4G商用为整个行业带来“盛宴”，然而从用户的使用感受出发，3G变4G带来的变化，可能远远没有像2G升3G那样巨大。2G时代，短信是毫无悬念的“杀手级”应用；进化到3G时代，手机上网成为推动移动互联网进步的重要推手。相比之下，3G到4G的升级则更像是一次网络提速，其意义就像是固网由ADSL升级到光纤。