《意见》一出台，就受到了社会各界的高度重视，尤其是在通信信息技术和移动互联发展走在全国前列的广东，更是激起强烈响应。广东省通信管理局局长古伟中表示，国务院明确将信息消费确定为拉动内需的关键力量，并将促进信息消费确定为国家战略，对于广东来说是一个重大机遇。“有关资料显示，信息消费每增加100亿元，将带动国民经济增长338亿元，得益于过去积累下来的基础，广东信息通信产业的发展完全有优势、有条件继续走在全国前列。”古伟中称。

古伟中的说法并未空穴来风，仅就和信息消费密切相关的宽带网络建设方面而言，目前在固定宽带方面的“光进铜退”、在无线宽带方面的3G普及和4G建设开启就有足够大的市场想象空间。

“宽带升级对于相关的通信设备商来说，将会是巨大的商机。”咨询公司Reational AB的分析师黄淞表示，以目前中国移动在建的TD-LTE网络为例，今年20万个基站的投资预算就高达400亿元，“这还没有算上中国移动原有2G/3G设备的扩容、维护的费用，以及相关的软件、人力等其他开销。”据中国移动的财报披露，其2013年的资本预算支出高达1900亿元，其中大部分将投向网络设备相关。“这对于广东是很大的利好，因为中兴、华为等全球主要系统设备商都扎根广东，今年的中国移动4G招标中仅这两家的份额就超过了50%，由此带来的经济拉动效应十分可观。”黄淞称，不仅是系统设备领域，目前广东的中兴、华为、酷派等手机制造厂商也纷纷推出了4G智能终端，其产业化速度基本和三星、苹果等国际厂商同步，这意味着在4G全面商用的过程中，广东企业同样能够在终端设备更新换代的商机中拔得头筹。据有关机构预测，以目前广东移动电话用户超过1.43亿、3G移动电话超过4000万来计算，2010年3G发牌以来，年换机率超过了10%，只要保持这个水平，进升级4G的年换机用户就会高达1000万，相关的终端消费金额有望突破100亿元。

然而信息消费的商机还不仅于此，得益于高速无线宽带网络和移动智能终端的普及，近年来，广东省居民在信息消费方面的支持不断增长。国家统计发布的数据显示，今年前三季度，我省信息消费规模就已经超5000亿元，其中电信业务收入全国领先。今年1—9月，全省电信业务收入1171.3亿元，同比增长6.9%；移动电话用户数14400.5万户，同比增长23.5%，其中3G移动用户数4340.6万户，同比增长74.6%；1—9月，软件信息消费规模为2395.8亿元，同比增长13.9%；而在最热门的电子商务方面，今年前三季度全省电子商务交易额约1.4万亿元，其中省政府大力推动的“广货网上行”市场主体交易额约3800亿元。对此，广东省政府参事、省委党校教授陈鸿宇表示：“以信息消费为代表的新兴消费模式正方兴未艾，成为助推广东消费增长的新引擎。”

【记者手记】

促进信息消费提升 政策扶持需更全面

跟踪报道广东通信行业多年，记者一直颇为自豪。就4G体验来说，北京、上海尚在试验，广州已经开展全民体验，就连3G，目前也唯有广东联通全省范围内升级到了42Mbps的HSPA+。然而这份成绩的取得来之不易，记者在采访过程中也曾经多次听过运营商的一线员工诉苦，要知道今时今日要想在大都市里兴建一个新的网络基站实在很难。“最后一公里”已经成为了基础宽带设施建设中最大的障碍之一，且不提租金成本不断上涨，就光是小区居民的不谅解，就足以让运营商的建站工程难度提升数倍，看他们不愿基站建在自家楼顶的同时，却又要求手机信号不能差，要做到这种两全其美，光凭运营商的付出显然不够；在固网宽带的光纤化改造方面，运营商遭遇的困难也不小，小区物管的漫天要价，竞争对手的“垄断”，在侵犯了消费者选择权的同时，也大大延缓了光纤宽带普及提速的进程。

所幸的是，近两年来，政府有关管理部门已经开始在这方面展开了不少行动。“宽带中国”的战略中更是明确要求新建小区必须向所有的运营商提供宽带接入端口。但仍须指出的是，宽带建设和信息化是一项复杂的社会系统工程，仅仅依靠工信部的政策扶植仍然不够。宽带发展既然已经提升到了国家战略层面，那么就还需要更多的管理部门参与进来共同研究、共同推动。这方面，韩国的经验无疑值得我们借鉴，1997年经济危机之后，韩国将宽带发展视为提升经济发展的重要战略，扶持力度空前，不仅直接投入资金超过700亿美元，而且在法律法规方面进行完善，保障电信运营商在建设宽带基础设施方面不受到不合理的阻碍。更重要的是，韩国政府还花费投资致力于普及个人电脑以及电脑应用教育，目前电脑教育已经是韩国初中的必修课程，甚至是家庭主妇，也有政府出钱开展专门的互联网培训班，此外在公共图书馆、社区福利中心等公共设施，韩国政府也提供电脑供公民免费试用，并向低收入家庭儿童提供五年免费个人电脑上网服务。正是这种政府层面的大力推动，才让韩国出现了全民上网的局面，进而引导电信企业在宽带建设、应用创新方面持续投入，形成了良好的商业生态。