“虚拟运营商从基础运营商处获得批发价，然后再去零售，但基础运营商自己也在做零售，那么双方的竞争关系是明摆着的。”

冷水不断泼浇，还是没能挡住民营企业试图撞进电信垄断市场的决心。“移动通信转售业务”方案则被业界视为打破垄断的“利器”，民营资本有望很快获得“虚拟运营商”牌照。

昨日，有消息称，“移动通信转售业务”正式方案或在5月出台，目前与三大运营商接洽申请虚拟运营商牌照的企业多达60多家。对此，有业内人士直言，“虚拟运营牌照”拿到后，短期内恐怕也难以盈利。但亦有另一种说法表示，通信市场在技术冲击下会继续开放，而拿到牌照赢得先机，或可放长线钓大鱼。

靠运营商赏饭难

工信部主动“撕开口子”，民间资本进入电信业的诱惑实在太大。今年1月初，工信部发布《移动通信转售业务试点方案》（征求意见稿）。苏宁、国美等多家想吃“螃蟹”的企业浮出水面，传统运营商的渠道代理商、家电卖场、互联网企业都有涉足。

所谓移动通信转售业务，就是从拥有移动网络的基础电信业务经营者购买移动通信服务，重新包装成自有品牌，并销售给最终用户的移动通信服务。移动通信转售业务不包括卫星移动通信业务的转售。而从事移动通信转售业务的企业即移动虚拟网络运营商，简称“虚拟运营商”。

那么，虚拟运营市场这块蛋糕到底有多诱人？目前，全球共有1100多家移动虚拟运营商，大部分位于欧洲和北美。2011年，全球移动虚拟运营商用户有1.05亿户，占全球移动电话用户数的1.8%。

从中信建投证券发布的研报来看，2012年中国电信业务收入9880亿元，以国际市场1.8%的虚拟运营商市场占有率计算，国内移动通信转售开放将形成近200亿元的新市场。

但是拿到牌照可能只是进入市场的第一步，能不能站稳脚跟，恐怕还有待观望。北京邮电大学教授阚凯力此前便公开表示：“即使拿到虚拟运营商牌照，也并不等于其虚拟运营业务会取得成功。”

在阚凯力看来，国内虚拟运营商发展的起步太晚，而且当前虚拟运营商发展亟待解决的最大难题便是如何处理好与基础电信运营商的关系，虚拟运营商租用三大运营商的网络管道资源，价格或许将受其牵制，而在零售业务上，与电信运营商又属于竞争关系。

“大家都想在新的领域找到新的机会，但是要真正做不容易。要靠运营商吃饭，同领域又要面临激烈的竞争。”电信专家、飞象网总裁项立刚在接受记者采访时表示，“如果真正做起来对主体运营商有一定的冲击与影响。但是现在面临的是，虚拟运营商能够生存下来就不是容易的事情，慢慢发展直至一定规模并且对运营商形成冲击，难度非常大。”

价格是最大阻力

记者在采访中了解到，不少业内人士认为，虚拟运营商从启动到盈利仍有很长一段路要走。《移动通信转售业务试点方案》征求意见稿规定，基础电信务经营者给予转售企业的批发价格水平应低于其当地公众市场上同类业务的最优惠零售价格水平，这实际上给了运营商一定的操作空间。

据迪信通高级副总裁黄建辉对媒体透露，可能5月就会下发正式的《移动通信转售业务方案》，但目前最大的阻力可能在运营商为虚拟运营商提供的价格方面。迪信通调研发现，虚拟运营商的资费只有低于现有资费的四折或者以下才可能赚钱。

“虚拟运营商从基础运营商处获得批发价，然后再去零售，但基础运营商自己也在做零售，那么双方的竞争关系是明摆着的。”阚凯力直接指出了虚拟运营商的价格掣肘。