据经济之声报道，虚拟运营商牌照正式方案可能在五月出台，目前，参与民营企业或将达60家之多。对此，中国电信运营商大佬奚国华和常小兵看法迥异。分别给出了“蛋糕论”和“超市论”。

　　“蛋糕论”

常小兵：1、它也有合作的机会，但如果我们不能找到做大蛋糕的方法，那对整个行业也会有压力。2、不管用虚拟运营商的方式也好，或利用其它合作的方式也好，我们能共同为消费者服务的更好，做大蛋糕，任何一种方式都是有生命力的方式。但我们如果不能做大蛋糕，就是简单的切蛋糕，可能我们吃了今天，没有明天。

“超市论”

奚国华：电信的竞争不能等同于超市，它有自然垄断性，但倒过来你无限制发牌照，又会引来一种社会的低效率，就是重复建设，这对社会是不利的，所以从电信的竞争角度来说，实际上它有一个最佳值。