现实情况是，不可能所有的企业都平均分配，有资源的大公司肯定会拿去绝大多数的份额。而参与方为了获得转售资格还要投入巨大的成本，很可能入不敷出。

根据之前试点方案征求意见稿规定：移动通信转售企业不自建无线网、核心网、传输网等移动通信网络基础设施。但必须建立自己的客服系统。

另外，工信部对开展转售业务的企业资质也做出了硬性规定，包括在省、自治区、直辖市范围内经营的，以及在全国或者跨省经营的，都有不同的专业人员数量要求。同时，对客服等长期服务能力，营业场所及设施，信息安全保障能力等都有明确规定。

核心定价权难题

北京邮电大学教授阚凯力认为，发展移动通信转售业务有一个核心问题，那就是“批发价怎么定？”如果这个问题得不到解决，那些对虚拟运营商跃跃欲试的企业们都会生存艰难。

所谓批发价格，就是移动通信转售企业从运营商处打包购买“话音”、“数据”、“短信”等服务的价格。批发价格比运营商自己零售的市场价格越低，虚拟运营商能获得的利润就越高。

试点方案征求意见稿中关于这一点的说法是，“批发价格水平应该低于当地公众市场上同类业务的最优惠价格水平。”至于低多少，则尚无硬性规定。可能主要还是要看转售企业们与运营商谈判的议价能力。

刘东海告诉记者，这也是他目前最担心的一点。由于政府最终政策尚未出台，运营商态度也不太明朗等不确定因素，迪信通目前对于移动通信转售业务试点的申请还处于准备阶段，还没到可以决定选择哪个运营商的阶段。

根据刘东海对欧美等地的虚拟运营商考察的情况来看，他认为“转售企业拿到的批发价格在运营商零售价的4折以下才能赚钱。”另据记者从其他希望申请牌照的连锁企业了解到，4折是大家普遍期望的批发价水平。

但是，国内三大运营商愿不愿意给出4折的价格？这目前还是个问号。即使初期拿到了比较好的价格，阚凯力认为长期来看依然存在制约。

“如果运营商自己不做零售这倒很好办，但是他们自己做零售。”阚凯力说，从整体上来看虚拟运营商做大了之后对运营商自己是有冲击的，“产生威胁了它给你提高批发价怎么办？”

另外，阚凯力还担心，“万一你真开发出了一些运营商之前没注意到的特色业务，它自己拿去做了怎么办？”

对此，刘东海表示，虚拟运营商的心态肯定不能想说自己要和基础运营商“分蛋糕”，而是要想出创新的点，找到新的产品覆盖运营商没有能力或者没有精力覆盖到的人群，为运营商带来价值。

“不要跟运营商说我们是竞争关系，也别说是竞合关系，要说是合作关系。”野村综研(上海)咨询有限公司总监刘羽给出的建议更加直接。他直接参与了当年英国维珍移动入华谈判的全程，维珍移动进入中国的虚拟运营商计划最终因政策风险夭折。刘羽提醒移动通信转售企业要注意与运营商的关系，同时要注意政策风险。

尝试新方向

“当时欧洲发展虚拟运营是2G时代，是话音，短信时代。现在则是3G甚至LTE，属于OTT时代。”阚凯力认为，现在开放虚拟运营其实为时已晚。

但是也有观点认为现在并不晚，新的时代也意味着新的机会。

“现在的挑战在于：数据业务增长很快。不是简单地照搬国外模式就能成功。”刘东海说。目前迪信通已经进行了一些关于数据服务的外围尝试，比如做增值礼包，把流行的应用装到SD卡、TF卡上出售。