去年曾备受争议的中国企业VIE模式，在刚开幕的全国“两会”上，再次成为两位全国政协委员“交锋”的焦点。

全国政协委员、百度董事长兼首席执行长(CEO)李彦宏在其提案中建议，取消对民营海外上市的VIE结构企业在投资并购、资质发放等方面的政策限制。

而全国政协委员、苏宁云商集团董事长张近东在其提案中呼吁，商务部、证监会等有关部门应尽早出台针对VIE模式的监管规定，“明确将协议控制定性为企业并购行为”。

VIE模式是一种资本运作模式，全称为Variable Interest Entities，直译为“可变利益实体”，在国内被称为“协议控制”，是指境外注册的上市公司与境内的业务运营公司相分离，境外上市公司通过协议方式控制境内的业务公司，业务公司就是上市公司的VIE(可变利益实体)。目前，在美上市的中国互联网公司和教育公司大多采用VIE结构。

早在2011年，“支付宝股权变更事件”使得在国内“潜伏”已久的VIE模式被曝光于台面上，并引发有关VIE和企业契约精神的争议。

当时，阿里巴巴集团被曝在未获董事会批准的情况下，于2010年间分两次将旗下支付宝公司的所有权转让给马云私人控股的一家内资公司，理由为“避免支付宝在争取国内相关机构颁发的金融牌照时，因有外资背景而遭遇不必要的风险”。

2012年，商务部、证监会曾对外表示正在研究制定针对VIE模式的监管规定，但至今没有下文。北京大成律师事务所上海分所律师戴健民昨日接受早报记者采访时称，监管层完全推翻VIE模式不太可能，毕竟影响太大，或许会推出折中办法，进行新老VIE划断，后续VIE将进行登记。

戴健民的这一分析与李彦宏在提案中的建言不谋而合。

李彦宏建议，在支付牌照发放、投资并购审查等方面，取消对VIE结构企业的限制，给予VIE结构企业完全的国民待遇。对于敏感领域，尝试对企业实际经营权和控制权均为中国自然人掌握的VIE企业开放，或采用“新人新办法、老人老办法”的原则，逐步梳理不同类型的VIE结构企业。

李彦宏和张近东的两份提案内容曝光后，李彦宏的建言获得了新浪董事长曹国伟、创新工场创办人李开复、天使投资人蔡文胜、易凯资本CEO王冉等人的一致叫好，微博上关于“为VIE正名、取消对VIE限制”的转发热烈。相比之下，张近东的提案却遭到不少嘘声。互联网观察人士信海光则表示，“两人的提案表面看观点相左，但实际只是关注的角度不同。”

李彦宏：

应为VIE正名松绑

黑西装，白衬衫，说话温和，略带羞涩，“简单”是李彦宏给人的第一印象。作为新任全国政协委员，也是新任工商联副主席的李彦宏，此次在全国政协会议期间告诉新华社记者，互联网企业就是给用户做减法，让操作更加简单便捷。

李彦宏的这一“减法”理念不仅限于互联网领域。他在提案中呼吁政府为民营企业松绑，减少行政审批等限制，直指应取消对于VIE模式的政策壁垒。

李彦宏表示，VIE模式在国内已存在了10多年，也带来了整个TMT(技术、媒体、通信，即Technology，Media，Telecom)产业的黄金十年，百度、腾讯、阿里巴巴等国内互联网公司无一不是VIE模式的受益者。据不完全统计，从2000年至今，已经有250多家内资企业通过VIE模式实现境外上市。

“与一般股权投资模式相比，VIE让创始人及管理团队更能掌控企业的利润分配、实际经营、控制权。‘弱势外资’以保值增值为目的，较少干预企业日常运营，相比‘强势外商’更具综合优势和总体效益。”李彦宏称，不能简单将VIE理解为外资控制中国企业，更不能将采用VIE结构的国内企业简单等同为外资企业，VIE是特定历史条件下市场主体的合理选择。