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信产部发力清理电信资费套餐
2007年10月29日 13:51    新浪科技    评论()    
作 者:IT时代周刊 袁 梅

    运营商的不合理收费行为,在惹恼了用户后,也招致信产部的不满。

    9月10日,为切实尊重用户的选择权、知情权和公平交易权,信产部发出通知,规定“全球呼”、“秘书台”等业务在免费试用期结束后,必须征得用户同意才能向用户继续提供服务并收费。同时,信产部还对不合理收费进行了规范。

    这对用户来说无疑是一个好消息。此前,运营商为利润最大化,强制给用户开通上述业务,并且在收费过程中也存在不合理现象,如故意延长通话时间,系统提示音也按时计费,等等。用户取消这类服务时,却被设置各种障碍。

    而最让人头痛的还是运营商的资费套餐,据统计,我国至少有5万个。运营商设置如此多的套餐,并非真心实意为消费者着想,而是挖空心思算计消费者。

    日前,信产部在其官方网站公布了今年6月以来所取得的成绩,这3个月里信产部共清理了4万个资费套餐,占套餐总数的80%,对规范电信行业起到了一定的作用。但从长远来看,终究不是办法,治标不治本!

    套餐不在多,而在精。今年1月,AT&T推出免费话音业务,不仅阻止了固话业务的流失,有力打击了传统电信市场上的竞争对手,同时还是抗衡VOIP语音服务竞争最有效的应对之举,一石三鸟。

    中国有9亿电话用户,运营商无须处处设置消费陷阱,通过加强和完善管理,还有很大的利润空间可以挖掘。

    资费套餐横行

    我国电信运营商有数万种让人眼花缭乱的资费套餐,真是滑天下之大稽。如果运营商们去申报吉尼斯纪录,肯定是“高手寂寞”。

    资费套餐数量过多,宣传夸大优惠幅度,在消费者心目中留下了不良印象,投诉居高不下,并引起信产部的高度重视。今年5月,信产部联合发改委宣布全面清理电信资费套餐。

    日前,信产部公布了清理成果。自6月起,各省市共有超过4万个夸大优惠、资费不透明的电信资费套餐被清理,套餐数量下降超过80%。

    本刊记者获知,今年6月到8月15日,仅山西省就清理资费套餐791个,其中联通被清理的数量最多,达到了552个。截至8月底,山西全省在网电信资费套餐共有3056种,其中正在执行的资费套餐方案1081种,已停止发展用户的资费套餐方案1975种。

    山西一用户在接受《IT时代周刊》记者采访时表达了自己的无奈,“虽然山西有几千种资费套餐,但这些都是运营商为算计消费者下的套。”

    而业内分析师则认为,套餐多并不代表电信业的竞争充分,这是它们在有意制造一个竞争的假象。

    以接电话包月为例,比如10元包接套餐,其实是有条件的,这种套餐只包接听100分钟的电话,超出部分重新计费。而运营商在给用户办理该业务时,往往只强调优惠程度,而对用户最关心的部分却隐藏起来。

    其实,近年来,我国的电信资费下降不少。数据显示,2006年,我国的电信资费总体水平比2005年下降了11.5%。但让消费者不明白的是,资费降了却不见电话费用下降,这在很大程度上就是套餐的“功劳”。

    其实,国外电信运营商也是有套餐的,而且比国内还分得细,但它们一般属全国统一资费,因此,从总体上来看就少了很多。同样是套餐,为何国内用户抱怨甚多?业内人士认为,在我国,不管用户选哪一种套餐,结果都会掉进运营商设置好的陷阱,而且套餐转换不自由,消费不明白。

    再看看英国电信巨头沃达丰,以它的“anytime”资费套餐为例,根据通话时间长短,可以分为75/150/200/500/800/1000分钟几个档次,各种档次的套餐资费一目了然,消费者一看就懂。而且,套餐已经包含了短信数量、增值业务,消费者觉得自己花的钱值得。还有一个特点就是,在套餐设计上很人性化,而且科学合理。比如同样是10英镑的套餐,沃达丰可以选择200分钟的通话时间,150条短信;或者150分钟的通话时间,300条短信等多种组合形式。用户选择的机会多,不会造成浪费。

    圈钱运动

    电信运营商在增值业务上的争夺也越来越激烈,为了使利润最大化,它们强行给用户开通某类服务,表面看是为客户好,实则不过是圈钱罢了。

    不久前,一用户告诉《IT时代周刊》记者,在交电话费时,发现中移动每月收取他的“移动秘书”费用。他愤懑地表示,“我连它是用来干什么的都不清楚。而打客服电话询问如何取消时,被对方告之需要机主亲自带身份证到营业厅办理手续。为什么开通的时候啥手续都不要,退订却如此麻烦?”

    而最让用户难以忍受的是,铁通的“语音信箱”在接听电话时故意拖沓,以便多收取用户的费用。如,听取留言请按1,修改问候语请按2,听取问候语请按3,返回请按0,等等。再比如“秘书台”这一服务,电话转到秘书台后,拨打电话的客户常常会听到一长串提示音,后被迫进行通话,“服务态度好”的秘书要细致地询问主叫方的姓名、称呼、留言内容,末了,还要重复一遍,至少花费几分钟通话时间,而主叫方是要支付费用的。

    业内人士指出,像这类提示音,运营商不需成本,应该免费,只有在主叫用户操作确认后,才能开始计费。

    还有,运营商在办理业务时很积极,但事后服务质量却得不到保证。有用户投诉称,他办理了“移动秘书”包年服务,费用一次性扣除。但后来得知,当自己关机时,别人来电收不到“移动秘书”的反馈。该用户打10086投诉,服务台称没有办理这个服务。类似这类投诉多如牛毛。

    专家认为,“秘书台”这类业务虽然表面上看费用不高,但中国有近9亿电话用户,加起来非常庞大,如果每个人每月被扣5元,这类业务一年下来的收入在500亿元以上。而且,有时候主叫、被叫都要收钱,不仅仅是包月那么简单。

    发力增值业务本身没有错,但要“君子爱财,取之有道”。

    信产部发力

    一边是用户的投诉居高不下,一边是运营商置之不理。信产部终于开始发力,着力整治运营商的不合理行为。

    日前,信产部下发通知,着重对“秘书台”等业务资费进行规范。通知主要就业务开通的形式及计费模式提出了新的规范,10月1日起执行。

    通知提出,未经用户同意,电信运营商不得擅自给用户开通“秘书台”等业务;经用户同意,电信运营商免费开展上述业务或服务功能的,在免费试用期结束后,须再次征得用户同意才能向用户继续提供服务并收费。同时,运营商应明确告知用户的资费整体构成和收费标准等。

    此外,近段时间,信产部对资费套餐也进行了全面整治,清理了4万个违规的资费套餐;对违规SP进行了集中治理,要求存在群发短信、引诱消费等问题的声讯台立即停止类似行为,否则将责令其停业整顿。

    信产部的整治可谓势在必行,运营商只顾自身利益,招致太多的批评,影响极坏。电信研究院的专家认为,资费套餐原本是运营商之间竞争的产物,但由于缺乏有效的监督机制,垄断的总体趋势并没有改变,最后发展成为运营商圈钱的资费陷阱。

[1]  [2]  编 辑:徐亮
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