尽管信息产品部有关领导在多个场合表示，中国的3G牌照发放没有时间表，但无论是业内还是整个社会，都清楚地认识到，随着中国经济的发展以及对通信的不断需求，中国通信过渡到3G第三代移动通信已经是必然。而在中国3G前夜，国务院公告宣布取消带有计划色彩的手机生产核准制意味着，中国的手机生产从此进入充分、公平的市场竞争时段。有业内人士在接受本报采访时，更把此政策的出台解读为中国3G上马前夜为3G手机设立的市场化竞争标杆。
2G时代：中国手机输了
上海易繁咨询的IT分析师在接受本报采访时认为，中国已是全球最大的手机消费市场，但在此前的2G时代，中国的手机产业并没有因为最大的市场而获得市场竞争优势。在获得保护的政策背景下，38家手机厂商的49张手机牌照成为这个市场合法的竞争者，但也正是获得保护，牌照成为一种资源，一种可以交易的产品，也就形成了中国手机产业正规生产企业、贴牌企业、黑手机企业的组合，根本无法充分竞争，市场反过来都由海外品牌占领。顾问公司赛迪咨询的数据显示，2006年，国外品牌总共占据了68.7%的市场，剩下的31.3%则由国产众多品牌分摊，其中销量最好的联想与波导仅为5.6%，到2007年，此份额还有所缩水，除联想在去年的基础上略有上升，为5.7%，其它品牌都有下滑趋势。
中国市场已形成如此态势，即一线城市由洋品牌包括诺基亚、摩托罗拉、三星、索尼爱立信等占领，在二线市场，虽然国内品牌尚可，但黑手机成为强劲的对手，几乎占据了四分之一的市场。信产部公布1-8月电子信息产业情况显示，通讯设备行业收入增速下降的首要原因，销售增速仅为生产的一半左右，国产手机的市场份额进一步萎缩到25%，波导、夏新等上半年分别出现了2亿-3亿元的亏损。在年报中，波导与夏新不约而同地将上半年的巨亏归结于手机行业的惨烈竞争，尤其是“黑手机”对正规行货市场的“灾害性”冲击。
下一个起跑点：3G手机
赛迪咨询分析师黄静在接受本报采访时表示，取消核准制在短时间内对大品牌不会造成太大的影响。黑手机多数生产低端产品，虽然多了也会有影响，但相比之下还微不足道，不如国内企业尤其是新进企业这么大，国内企业的市场主要分布在二三线城市。黄静认为，放开后，不管刚开始混乱也好，竞争激烈也好，但随着市场不断地规范完善，一些不行的企业自然会倒闭，而品牌好，能力强的企业会存活下来。一句话“有能耐就做，没有能耐就下”，让市场说话，让消费者选择，最后的结果还是要集中。看看以前的市场就知道，现在的日系手机基本没有了，这就是市场的选择。黄静肯定了新政的重要性，她认为，市场要的就是充分竞争。虽然手机生产的门槛放开了，但这只限于2G或者2.5G，3G手机的生产还是要限制，这有可能就是手机制造商今后的一个盈利点或者说增长点。所以她并不担心国产手机的前景。
