日前，中国联通宣布，从10月份开始正式改变延续5年的CDMA手机补贴政策，据中国联通C网经营部有关负责人介绍，今后C网用户只需向联通承诺每月固定的最低话费消费额，并承诺在网一年以上，就可获得相当于所承诺消费话费一定比例(30%~50%)的补贴金额，“这标志着联通C网在经营模式上的重大转变”。
从2002开始，中国联通发展CDMA业务，补贴策略为“存话费送手机”，这一方面使C网在发展初期迅速扩大了用户，但也使联通由此背上了沉重的成本包袱。
中国联通的年报显示，2004年和2005年，CDMA补贴的成本均高于50亿元。从2005年开始，“送手机”的营销活动相继停止。到2006年，联通CDMA的补贴成本降低至42.1亿元。但是，同期CDMA用户增长率也大幅下降23.2%。
虽然中国联通2006年度首次实现C网全年盈利，但在C、G两网分营之后，C网如何保持持续发展仍是一个严峻问题。
到目前为止，中国联通的C网用户在4000万左右。2007年上半年，联通C网收入为134.2亿元，比去年同期增长1%，成本下降6%，但仍然低于G网以及中国联通整体增长速度(2007年上半年，中国联通总体收入增长4.5%，G网收入同比增长5.6%)。同时，今年上半年联通C网平均每月每户平均通话数(MOU)和每月每用户收入(ARPU)均持续下降。
联通C网有关负责人认为，C网补贴政策今后实行与用户收入贡献挂钩、与终端机型脱钩的原则，将有力地降低C网的营销成本，并促进C网在语音及增值业务方面的收入。
联通方面的数据显示，CDMA1X“掌中宽带”业务目前已提前一个季度实现了全年目标，CDMA的“掌上股市”业务也成效明显。到2007年年底，补贴政策的效果有望在财报上有所体现。
