深圳活跃着多个黑手机组装、批发及零售集散地，这早已是公开的秘密。日前，国务院宣布取消国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目核准，此举表明自2004年实施的手机核准制终止。深圳黑手机的大泥塘是否会由此搅起波澜？对于刚拿到牌照的手机企业而言，又该如何评价这道政令？
国产手机新军遇尴尬
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“只要你想做手机就可以打上自己的商标。基本的工商执照和国家商标局颁发的商标证书，还有质量环保体系还是必须的。”天安数码城一位手机从业人士向记者解读他对取消核准制的理解。金立助理总经理张高贤认为，牌照制度本来已名不符实，取消是必然的。不过，令他担心的是，黑手机会明目张胆地进军低端领域，相当一部分将会转为正规军，尤其一些以代工为主的大型黑手机商将考虑转型。
据记者了解，之前专门从事牌照贩卖的空壳公司拥有正规手机牌照，其向信产部申报某款机型，取得入网许可证和3C认证，但只生产出几台样机送检备案，之后将这张“准生证”转卖或者用它来寻找OEM工厂生产，从中渔利。业内人士认为，从事无证生产，借手机牌照出售的厂商，从此无需再向从事“牌照贩卖”的空壳公司买牌照，备受争议的“黑手机”可能将获转正，而那些仅靠向无牌生产手机的厂商贩卖牌照生存的空壳公司失去获利来源。
来自国产手机新军的表情也不太好看。9月底深圳深爱通信刚获得牌照，得知核准制取消的规定后，负责人胡海一脸无奈。
深圳“打黑”工程仍浩大
据介绍，全国黑手机的70%是来自深圳。在刚刚举行的“移动通信终端产业高峰论坛”上，信产部电信管理局副局长鲁阳表态，将联合相关政府职能部门，继续大力打击黑手机。远望数码城一位经理表示，黑手机不会继续得势，取消了手机核准制，不意味这一市场监管的放松，质量把关政策将陆续出台。
在华强北某知名手机批发市场，每天都有无数部杂牌手机在各种形式掩盖下流向全国各地。一位手机档主告诉记者，他已经获知取消牌照准入政策。他表示，入网许可证还是一道门槛，每款产品要到北京测试两三个月，但短期利益是这些杂牌、拼装手机的主要特征。“申请入网许可每款机要二三十万，时间上也划不来，而且还要上税，不符合手机行业快进快出的资金流规则。反正有没有牌照都一样能卖，何必去费工夫做品牌？”
据泰尔实验室一位不愿具名的专家称，即使手机核准制取消，黑手机也会长期存在。因为信息产业部规定，手机厂商的产品要获得上市销售资格，必须申请手机检测，直到产品达到相关技术要求，并获得入网许可证，最终才能上市销售。深圳宇龙通信方面认为，目前获得手机牌照的生产企业已非常多，没有获得手机牌照的企业也会考虑当前供大于求的市场格局，并不会因核准制的取消而盲目进入手机行业。
据介绍，目前国内获得手机生产核准的企业89家，1至8月，信产部合发进网许可标志1.36亿枚，手机产量为3.48亿部，同比增长28%。其中半数左右来自深圳。全国黑手机的70%是来自深圳。
