对话嘉宾

四川通信设计院副总工程师 程德杰

三网融合研究专家、融合网总编 吴纯勇

资深电信市场分析师 田颖

过去的2013年，面对OTT的冲击，运营商似乎只有招架之功，并无还手之力。此种形势下，运营商或采取直接竞争的方式发布自己的OTT产品，或选择与OTT厂商合作的方式，但效果均不明显。2014年，运营商又将何去何从？

《通信世界》2013年，OTT业务对运营商的冲击主要表现在哪些方面？

程德杰：OTT对传统电信运营商的冲击主要体现在传统的语音和SMS业务上，尤其是SMS业务。OTT业务在用户中的广泛应用，对于提升用户粘度，培养用户数据消费行为，推动运营商流量经营，起到了很大的作用。但从当前来看，OTT对运营商的营收影响，挑战大于机遇。

吴纯勇：OTT业务对运营商的冲击可以从两个层面来看，电信运营商层面主要冲击的是传统的基础性业务，如传统语音和短信业务；广电运营商层面主要冲击的是有线数字电视业务及小部分增值型业务。

《通信世界》您如何评价运营商在2013年应对OTT冲击时的表现？

程德杰：目前传统电信运营商在应对OTT的冲击和挑战时，既没有一套完整系统的战略，也没有一套行之有效的对策。虽然有的电信运营商提出了一些思路和做法，但整体上来说，仍处于单纯的应对层面。

吴纯勇：运营商在面临OTT冲击时，自身存在着反应迟钝、形成不了合力、被动的被OTT企业引领等现实问题，尤其是广电运营商在自身市场化程度很差、产品及产业链很单一的旧背景下就匆忙拥抱OTT，这样的做法会断了运营商自己的后路。

《通信世界》为减缓“被管道化”的危险，国内三大运营商曾经不约而同地推出了自己的OTT产品，但这些产品被认为是用运营商思维做产品，注定会失败。对此您如何看待这一说法，原因为何？

程德杰：这个说法基本上是正确的。其根源在于传统运营商的体制、机制，以及根深蒂固的国企思想。也正是如此，一些电信运营商才提出了“一去两化”（去电信化、差异化和市场化）和“新三者”的工作思路。

吴纯勇：认同这一说法。2013年上半年，电信运营商推出来的诸如飞信、飞聊等业务和产品根本不被市场、用户所接受，而广电运营商只是简单地把OTT引入到自身平台上。运营商这种最为原始的运营与创新思维，只会让运营商离用户的需求越来越远，创新能力及速度永远跟不上互联网企业。2013年下半年，电信运营商开始有针对性地与互联网企业进行合作，最终市场规模还要等到2014年再看。

《通信世界》您认为，2014年运营商与OTT之间的关系是否会发生改变，将呈现怎么样的发展趋势？

程德杰：2014年，传统电信运营商和OTT之间目前的竞合关系不会发生大的改变。从电信运营商传统的语音和SMS层面来看，OTT的替代性会进一步加剧，导致运营商传统语音和SMS业务上的营收占比会进一步下降，运营商会更加依赖于数据业务，尤其是移动互联网数据业务。而运营商移动互联网数据业务的运营能力将决定了运营商的未来的市场竞争格局和市场地位。

另一方面，预计运营商会更加依赖于OTT所带来的流量收入，运营商也会进一步加大自有OTT业务的培养，以及和互联网OTT运营商之间的合作。但总的来说，无论是培养自有OTT业务，还是和互联网OTT运营商合作，传统电信运营商短期内仍将处于劣势。

此外，新的虚拟运营商的加入，在侵蚀电信运营商传统低端话音业务和SMS业务营收的同时，有可能会为传统运营商如何运营OTT业务、应对OTT挑战带来新的启示和借鉴，激活传统电信运营商市场竞争和创新能力。但是否能挽回传统电信运营商当前面对互联网OTT业务竞争的颓势，仍有待观察。

田颖：2014年，运营商对于OTT服务提供商依旧会采取或打或扶，或自创或合作的招式。在与OTT关系这个话题上，永远没有最好的模式，只有某个时间段对于某个运营商最合适的方法。

当然所有的模式都要遵守一定的基本原则，比如不要推出和自己当前核心业务相抵触的OTT服务，特别是单纯的即时通信类业务；未来的通信服务是具有娱乐和媒体性质的，运营商需要充分补充自己在这方面的不足，用更娱乐化和媒体化的眼光看未来的通信服务；用强大的后台能力支撑前台五花八门的策略等。

《通信世界》如今速率更快的4G来了，面对更加汹涌的OTT大潮，运营商何去何从？运营商要采取何种策略将这种挑战转换为机遇？

程德杰：从网络基础层面来看，LTE的规模化部署会进一步加剧传统电信运营商的“管道化”趋势，电信运营商被动地成为推动互联网OTT业务发展的推手。从这个意义上来说，电信运营商正陷入一种“囚徒困境”。

为了走出这种“囚徒困境”，传统电信运营商只有坚定地走流量经营的道路。从去除自身根深蒂固的电信运营商思维做起，在体制上、思想上向互联网运营商看齐，以互联网的思维来做流量经营，以及电信业务。运营商还要拥抱OTT而非排斥OTT，逐步推进传统电信业务的OTT化，为客户推出更多、更有价值和吸引力的OTT业务。也许只有这样，传统电信运营商才有可能在移动互联网时代生存下来。

吴纯勇：传统固网领域的竞争已是白热化，电信运营商应在建设4G网络、搭建4G业务平台时，充分考虑到未来的市场竞争格局，以多种形式激发运营商体系在诸如技术、经营、业务等方面的创新。同时，运营商还要进行相应的技术、业务、人才等各方面的储备。

田颖：中国运营商就其自身特质来说，短时间内玩转OTT服务实非易事。所以运营商们或通过内部培养和招募必要的专业人员来完成业务开发和运营，或通过直接收购或者投资具有此类开发能力的公司来完成业务开发能力。在国外还有通过外包方式把自有品牌OTT服务外包给第三方来开发和运营。这些都是有意义的尝试，因为未来，OTT服务商与运营商之间的清晰界线终将消失，准备专业人才和知识才能找准运营商未来在市场的定位。