2013年是三网融合推广阶段的第一年，从工信部相关政策表述可以看出，其将在试点地区双向进入许可申报和审批工作以及推广阶段工作方案等常规工作方面着重发力。
由于三网融合目前已经上升至国家战略，因此除工信部政策措施外，广电方的动向也直接影响到三网融合产业格局。近日举行的中国广播电视协会“换届改选大会”宣布，原国家广电总局副局长张海涛将出任新一届中国广播电视协会会长。消息一出，引发业内热议，“中国广播电视网络有限公司（下称国网公司）组建核心人物张海涛都弃有线而去，有线的未来在哪里”成为普遍疑虑，同时，也有业内人士认为，这也意味着国网公司挂牌成立再生变数。
“国网公司的成立以及后续发展情况直接影响到三网融合产业格局，第四大运营商与现有三大电信运营商的市场较量是2013年三网融合的看点之一，但这一看点的前提便是国网公司首先成立，但目前的情形似乎愈加看不清楚。”三网融合专家吴纯勇表示。
事实上，除此之外，三网融合面临的另一个不确定因素是今年三月份新一届政府的换届。“目前，业界对于新一届政府如何接盘三网融合，以及如何对此进行定位都翘首以盼。”不愿具名的业内人士向记者表示。
不过，有一点可以确定的是，三网融合已不是工信部以及三大电信运营商年度工作的重中之重。“从三网融合第一阶段至今，电信运营商对于三网融合的定位愈加明晰，其工作重点已从最初的内容集成播控权的争夺到目前的宽带建设以及客厅用户的争夺上，毕竟只要高速廉价的宽带网络可以到达用户，便可以通过融合套餐顺利地将用户从有线电视网络公司手中夺走。”吴纯勇表示。
