当前和今后一个时期无线电管理工作的主要任务,就是全面贯彻落实党的十八届三中全会和全国工业和信息化工作会议精神,在创新和突破上下功夫,全力推进无线电管理工作改革发展新局面。
2013年工作回顾
2013年,无线电管理局围绕部中心工作,按照“管资源、管台站、管秩序,服务经济社会发展、服务国防建设、服务党政机关,突出无线电安全保障重点工作”的总体要求,圆满完成了各项任务,取得了较好成绩。
一是科学规划与配置频率资源。适应无线电业务和技术发展趋势,完成新版《中华人民共和国无线电频率划分规定》修订工作。促进信息消费,推动新一代移动通信技术和业务的发展,为中国移动、中国电信、中国联通分配LTE/第四代数字蜂窝移动通信系统(TD-LTE)频率资源。制定并发布40~50GHz频段移动业务中宽带无线接入系统和固定业务中点对点无线接入系统频率使用的规范性文件。在全国范围内组织开展轨道交通CBTC(基于通信的列车控制)信号系统干扰机理分析及测试,研究增强系统抗干扰能力措施。协调保障政务、机场、地铁、石化等行业部门通信指挥调度所需800MHz数字集群频率。
二是深化无线电台站规范管理。全国无线电台站数据的清理工作和在用无线电发射设备专项检测任务均超额完成,进一步提高了台站数据的准确性、可靠性、完整性。组织开展《业余无线电台管理办法》宣贯和培训工作,转变和创新管理模式,健全完善业余无线电服务体系。
三是加强无线电安全重点保障。指导完成全国“两会”、“神舟十号”与“天宫一号”对接、南京亚青会、沈阳“十二运”等重大任务无线电安全保障工作。开展查处非法安装使用卫星电视信号干扰器活动。进一步发挥航空、铁路等专用频率保护长效机制作用,做好对专用频率的保护性监测和干扰查处。配合教育部、人社部、司法部、财政部等部门,开展全国高考、研究生考试期间防范和打击利用无线电设备考试作弊工作。
四是加快无线电管理法制建设。《无线电管理条例》修订取得重大进展,已列入2013年国务院一类立法计划。先后多次召开会议,研究《条例》修订中的重大问题。开展无线电管理机构法定职责、无线电管理行政许可事项、无线电台站呼号注册登记管理、国外无线电管理法律法规中有关无线电管理制度的比较等研究,形成系列研究报告。统计和梳理全国近三年的无线电管理行政审批项目、行政许可数量及行政处罚工作情况,为《条例》进一步修订奠定良好基础。
五是稳步推进“十二五”建设。制定评估方案,组织各地开展“十二五”规划中期评估工作。开展无线电频率占用费管理相关研究,推动第二代蜂窝公众通信网频率占用费收费标准的修订工作。加强地方无线电管理机构资金预算管理,提高资金使用效益,升级和优化全国无线电管理固定资产信息系统,建立健全全国无线电管理固定资产统计制度。
六是积极开展无线电国际协调。中俄双方边境地区无线电频率协调工作有序推进,完善了中俄之间既有协调机制,扩展了技术专家组的工作范围。开展了中越、中朝频率协调会谈,并取得积极进展。开展内地与港澳频率协调会谈,促进内地与港澳无线电管理领域的互利共赢,协同发展。继续开展我国北斗系统与俄罗斯、韩国等多个国家相关卫星网络的协调,保障北斗卫星导航系统等国家科技重大专项、国家重点工程和各类卫星系统频率和轨道资源相关需求。
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