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信息产业部通信工程定额质监中心处长唐军
2007年8月15日 16:39    通信世界网    评论()    阅读:
作 者:Cww

    那么做好通信网络运行维护定额和费时标准的编制工作,必须把握好以下几点原则。第一个,必须在政府的指导下,站在行业的高度开展标准编制工作,来保证我们通信网络运行维护定额和费用标准对全行业具有指导意义。这个我们现在也看到了,由于这个市场的标准缺失,不同的企业,有运营商和我们代维企业,也纷纷带头在制定相关的标准,来满足市场的需要。但是这个标准简单地说都是单打独斗,没有办法在行业中形成一个统一行业的作用。这样,一个是标准的编制工作造成的社会资源的浪费,再一个这个标准的编制,它受到了一定的局限性,要求不一样,成本核算体系不一样。所以说,我们这次编制就提出了这个原则,必须站在行业的高度,要制定行业的统一标准。所以说,我们在编制组成立的时候,我们范秘书长就强调了,一定要把我们市场主体全部加起来。就是6个运营商,凡是涉及到运用的运营商全部加入,这个高度我们必须要有。

    第二个,我们要以满足市场需求为核心,以规范市场行为为目的开展编制工作。这个也是我们这次编制组制定的一个非常重要的原则。因为只有这样,才能保证网络运营维护定额和费用标准,对市场健康发展的促进作用。因为这个市场是一个新兴的市场,你如果拿出一些过高的要求,比如说我们最简单的,让这个市场完全市场化,市场定价,就让市场行为定价,可能吗?它不可能。必须要对这个市场有一个正确的引导作用。

    第三个原则,标准的编制必须符合国家的政策法规和行业有关规定的要求,标准必须依据维护工作的技术规范、规程、质量、安全标准编制,保证《通信网络运行维护定额和费用标准》的合法性。大家现在可以看到,我们现在还没有一个维护标准来做,那么这一块给大家透露一个信息,就是协会组织的线路维护代维标准,正在审查当中,可能不久之后也将发布。我们的编制依据首先要将依据它来进行。

    另外第四个,我们掌握的编制原则,就是标准的编制必须满足科学性,并且要简明实用,并且定额必须是社会平均水平的体现。这个将来跟大家进行交流的时候,这个原则是非常重要的,要保证这个定额可以在这个行业当中可推广、实用化。

    那么最后一点不光是编制的原则,爸爸这个原则在行业当中推广的时候必须遵守的原则。就是必须正确认识定额的本质,定额绝不是定价,这一点不管是我们现在要制定的定额,还是我们现在建设市场的定额,大家都要有一个正确的认识,定额绝不是定价。定额起定价作用在什么时代?在计划体制时代。那么市场经济条件下,必须由市场形成价格,我们这个标准制定以后,它在这个市场当中是起一个规范市场计价行为,促进市场合理定价。这个希望大家有一个正确的认识。

    那么这个原则将指导着我们下一步的编制工作。就目前来说,我们现在由于行业标准的缺失,我们可能最近开始编制只能从市场急需的线路的部分编制。我们刚才也说到了,代维市场现在缺的是这些规范性的文件,我们希望我们的编制工作,也得到在坐的各位相关人士和相关领导的支持。今天我的介绍就到这里,谢谢大家!

[1]  [2]  [3]  [4]  编 辑:张翀
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