作 者:卢奇骏
在我国的企业规模实力相对弱小的情况下,TD-SCDMA核心技术或技术标准的研发仅仅凭企业自身是难以完成的,国家必须给予必要的战略支持或扶持
3G即第三代移动通信技术,是以数字通信技术为核心的一个十分庞大、复杂的技术体系和技术集群。谁能在3G方面领先于世界,就能在通信产业、信息产业等国民经济的支柱产业和先导产业方面领先于世界。
目前世界上存在TD-SCDMA、CAMA2000及WCDMA3大技术制式,彼此之间的竞争不仅关乎有关企业的命运,而且关乎国家根本利益。因此,我国必须把具有自主知识产权的TD-SCDMA置于优先发展的地位,给予大力扶持。
战略意义
首先,可以抢占国际竞争制高点。优先发展TD-SCDMA技术,我国通信设备制造企业就可以摆脱在技术上受制于人的局面,可以将更多的资金用于技术研发及设备更新改造,从而增强发展后劲和国际竞争力。在新一轮的信息技术革命中,电信技术必然是先导性技术,能够掌握具有自主知识产权的电信技术标准就有利于在3网融合(指电信网、互联网和广播电视网的互联互通)中处于领先地位。
其次,可以扩大内需。通信产业的产业链很长,扩散效应和乘数效应较大,对国民经济的拉动作用非常明显。据专家分析,我国通信业每增加1亿元投资,10年内国民收入将增加13.8亿元。因此,3G网络建设将显著扩大内需,促进经济增长。
第三,可以促进经济增长方式的转变。信息产品和信息服务是一种低消耗、高附加值的消费产品。我国通信服务和产品的规模越大,电子信息产业的规模就越大,在国民经济中的比重就越大,从而使国民经济的结构不断得到优化。同时,信息产品和信息服务在生产领域中的应用(尤其在传统产业中的应用),会降低物质消耗和交易成本,从而提高国民经济运行效率。通过两方面的共同作用,可以大大推进我国经济增长方式的转变。
第四,可以加快我国信息化步伐。通信产业在电子信息产业中处于“龙头”地位,发展3G,可以为民提供丰富多彩的电信服务品种,从而大大提高信息化水平。
3G遭遇体制障碍
随着对TD-SCDMA战略价值的认识逐步加深,我国政府对TD-SCDMA的支持力度不断加大。但是,我国今尚未出台协调和统筹各政府主管部门之间、企业之间以及政府部门与企业之间的政策支持体系;产业化的推进单纯强调企业的自主联合而无政府层面的强力促动;国家在研发方面的投入偏低,大唐电信集团研发资金匮乏;几大电信运营商对TD-SCDMA持观望态度,致使大唐电信集团一直缺乏强有力的运营商伙伴去承载其技术标准的商业化运营。上述问题的存在致使我国TD-SCDMA在发展过程中一直困难重重。
我国3G发展反映出来的问题并不是个性问题,而是具有共性特征。探究其原因,体制障碍是根源。
首先,我国技术创新体系不完备。最突出的问题是我国战略技术研发缺乏有效的载体。我国科技资源虽然比较丰富,但是分散于各类企业、尤其是中央企业之中。战略技术研发与这些企业的短期效益目标不一致,往往不受重视,缺乏企业内部支持。而个别企业即使千辛万苦搞战略技术研发,取得技术成果,但在产业化和商用化过程中又往往很难得到产业链内各类企业的系统支持。