近日，中国移动在北京等地通过多条线路开通免费Wi-Fi网络体验，加大用户对Wi-Fi网络的利用率，这看似与国际上众多运营商提高Wi-Fi网络运营能力并探索收费模式背道而驰，但此举也被视为是运营商迎向“OTT革命”的收费模式改变的初期策略之一。

免费不是目的

对于国内运营商在Wi-Fi建网基础上如何迈向盈利，地方运营商人士坦言，还没有形成确定的可持续发展的运营体系，目前的收费策略多是停留在按时长收费或者套餐赠送提升用户感知的初级层次。尽管这是Wi-Fi经营收入的基本来源，但为了最大化利用Wi-Fi热点，发掘出Wi-Fi多商机，提升Wi-Fi价值，为产品体系作支撑补充，产业链也已经意识到，如何通过Wi-Fi运营或其衍生产品盈利增收是所有运营商必须思考的问题。

与多地运营商有深度合作的H3C公司的技术专家称，未来运营商的收费模式将不仅仅限于目前的“前向收费”模式，而是会开拓更多的“后向收费”模式，例如向内容提供商收费、广告提供商收费，以及为不同用户提供不同网络带宽保障的“智能管道”收费等，不同的收费模式都可灵活应用起来，一定程度上可以应对OTT业务带来的市场冲击。

直面数据业务压力

此前运营商的WLAN招标以及快速建网项目，因价格等原因一度使老牌大厂商失去一部分份额。随着数据业务的压力增大，流量分流促使运营商重新对电信级WLAN网络建设和运营投入精力。这从中国移动加大WLAN的规划建设并取得的一系列效果上可以看出：2011年底时WLAN在四网协同中的流量占比是2%，GSM占90%，TD网络占8%。2012年中期TD网络占到7%，GSM占77%，WLAN占比上升到16%，分流作用显著。

据悉，三家运营商的多个省市公司已加大与摩托罗拉、Aruba、H3C等大型WLAN厂商的合作，通过电信级设备提高WLAN运营和维护的能力，来承载增长迅速的数据流量。而产业链也对802.11ac技术的投入应用较为看好，在其接入速度达到1Gbit/s之后，产业链称未来运营商也有可能将WLAN作为主要网络来承担数据业务。

对此，天津移动网管部门工程师称，当WLAN网络逐步建设成为可运营电信级网络时，需要注意网络安全隐患和业务运营的问题。包括非法言论管控、非法流量管控、用户/应用/AP的精细化分析和维护、各类型终端WLAN的需求统计、WLAN用户使用业务统计、合理的流量管控等都将是重点。因此，为了有效地保障WLAN网络使用安全，控制非法流量，追溯非法言论，运营商也将对WLAN的网络进行深层次分析，为网络的规划和建设提供参考数据，加快建设WLAN的数据流量监控系统，提高WLAN的网元优化、运维等级。

WLAN运营3问

对话广东联通网络建设部技术专家 邓安民

Q1：WLAN建网与运营如何与2G/3G/4G平衡？