首先，取消不限量包月套餐。运营商调研发现，25%的比特消费由1%的用户产生。于是，以前习惯于将不限量数据业务套餐作为推销卖点的移动运营商决定，不再鼓励用户使用数据业务，而是要想方设法减少数据业务，减少用户的数据使用量。目前看来，取消不限量套餐并不会损害大多数用户的利益，因为不限量套餐实际上是让大多数低带宽占用者借用自己的花费补贴极少数但却占用大量带宽的用户。正如分析师所说，经过精心设计的新方案会降低网络所承受的过度压力，有利于运营商为用户提供质量更好的服务。对于消费者来说，包月套餐没有了也许并不是坏事。事实上，按照新的资费方案，很多用户的支出将会减少，因为他们不用被迫选择最高端的资费套餐。
其次，降低重度使用者的网速。大流量的应用需要大带宽支撑，为此，除了在定价上做文章外，越来越多的运营商开始尝试对网络重度使用者采取降速的措施。这一做法已经开始在刚刚商用的LTE领域实践。目前看来，在速率上做文章大体有两大类。一是按速率分级定价，这非常容易理解。另外一种做法是基于公平使用政策对重度使用者进行限速。后者正为越来越多的运营商所采用。ntt docomo此次进行的资费改革就将后者做为了遏制“网虫”级用户的重要手段。所谓公平使用政策是运营商都实施的一种网内流量控制手段，以确保每名客户能在公平和合理的环境下享用有关服务，并保障网络的稳定和安全。各家运营商所制订的政策细节不一，例如运营商可能限定用户的每月使用量上限，一旦用户超限，其下载及上传速率便会大幅降低。为了防止遭遇3G服务中出现的网络3Ｇ流量激增问题，运营商也都在包月套餐中设定了数据使用上限。运营商降速的出发点是为了提高网络效率。
最后，多管齐下优化网络。尽管运营商们都明白，流量激增的根本解决办法是有足够大的带宽，但是要做到这一点并不容易。一方面，运营商的网络优化要在成本允许的情况下有计划地展开；另一方面，网络升级是一个耗时的工程。为此，目前许多运营商已经展开了针对性的网络优化工作，其效果将逐步显现。另外，智能管道可对整个网络的资源实现合理和充分的调度，从而更加灵活地提供业务空间，充分挖掘运营商收入增长潜力。推动智能化管道建设是电信运营商实现流量经营的基础和保障。
建设智能管道 优化流量经营
智能管道的建设过程，实际就是提高学习能力、分辨能力、分析能力和实施能力的过程。智能管道可对整个网络的资源实现合理和充分的调度，从而更加灵活地提供业务空间，充分挖掘运营商收入增长潜力。推动智能化管道建设是电信运营商实现流量经营的基础和保障。实现网络的智能化控制，加快网络和业务转型的步伐，却是不变的目标和方向。传统电信业必须主动调整，加快以智能化为核心的变革，实现持续的价值增长。建设智能管道须采取的举措是：构建创新的应用平台；价值链向后端延伸；建设BOSS平台；做好咨询及服务。
实行并持续优化流量经营和流量管理也十分关键，具体可通过以下步骤实施。
第一要夯实IT基础设施，打造高效综合管道。IDC、CDN、云计算中心（简称“3C”）是新一轮IT服务基础设施，要加大建设力度，使之与传输管道一起形成综合管道的优势。
第二要推行管道差异化运营，提升现有管道价值。智能管道意味着基础运营商可以针对差异化需求，设计更有针对性的管道服务。可从3个方面推进差异化管道服务：一是实现对接入质量的优先级设置，对用户进行流量限制约定，实施区分忙闲时的优先级策略、基于位置的优先级策略、基于终端类型的业务优先级策略，优先保障忙时高优先级用户、商务区、办公区、明星手机业务的接人；二是对不同的业务种类进行区分及优先级设置，话音业务相对于数据业务赋予更高的优先级，对重点业务优先接入或者采用更高的服务等级，以促进该业务成功商用；三是对丰富应用的优先级设置，确定同第三方应用的带宽资源分配的优先级。
