6月23日早间评论,近日，有媒体报道称，从三大运营商转售业务结算合同来看，虚拟运营商拿到的B2B批发价格，甚至高于运营商目前向B2C消费用户的打包价格，完全丧失了价格优势。

文章认为，在批零倒挂的情况下，虚拟运营商推出大力度优惠的套餐几乎不可能。国内通信市场要向民资充分开放，推动虚拟运营商转售企业的发展，监管部门必须出手，改变目前的市场现状。

但在笔者看来，现阶段移动转售业务存在的批零倒挂现象是合情合理的，这也是特殊国情和特殊发展阶段所决定的；如果政府在这个方面出手，那更是监管的倒退，需要政府做的事情很多，但绝不是价格管控。

1、基础电信业必须要保持合理的利润率

电信业是个国民经济的先导性产业，也是个投资密集型产业，行业要想继续发展，就需要有稳定的持续投资能力，看看现在联通和电信捉襟见肘的财务状况，如何才能保证电信业的持续造血能力很关键。

毫不客气的讲，电信运营商现在的盈利状况已经今非昔比，而且是牺牲了整个产业链条的多年积淀。开展移动转售业务，目的不是让羸弱的电信业再度去补贴其余行业，电信业已经付出了很多，看看运营商基层的生存状况，再看看系统设备的一片哀鸿。既然要搞移动转售，就必须要保持合理的基础运营行业利润。

2、基础运营商和虚拟运营商的成本结构和定价策略不同

对于虚拟运营商而言，有什么成本呢，几十几百人的运营团队，2000万左右的IT基础系统，这真是一笔小钱，对于已经获得牌照的所有企业而言，他们是典型的轻资产，就算是亏钱能亏多少。

对于他们而言，本来的就不是通过电信服务来赚钱，他们只是希望通过通信服务来增加自己的用户黏性，形成一个服务的闭环，他们甚至愿意去补贴通信服务。我在这上面补一点，但别的地方赚回来的更多，比如某家游戏企业，他计算的是游戏的ARPU不是通信的。别说补贴通信服务，说不准将来还免费送手机呢。

但对于基础电信运营商呢，他们的成本怎么计算，那可是几十万人，几十万个基站，遍布全国的基础网络，还要不断的去升级网络满足不见尽头的用户需求。他们现在能看到的还是通信的ARPU值，这是根本。

3、不能让牌照本身成为稀缺资源

退一步讲，如果政府出手却解决批零倒挂的现象，那移动转售业务还有什么门槛，你只要申请下来那就能够赚钱，因为你的投入实在是太少了。在这种情况下，就像是拿政府的批条，有了就赚钱，这是不合理的。

就像是电信研究院专家所讲的，政府不会关心移动转售企业在这块业务上的具体盈利状况，政府关心的你的持续服务能力，这就要求入围的企业要真正有那么两把刷子，而不是投机取巧，利用牌照本身大做文章。

4、政府要做的事情：监管政策一致性最重要

政府要做的事情有很多，但通过行政手段解决批零倒挂是最不应该做的。

政府首先要保持监管政策的一致性，什么样是红线，犯规了以后怎么处理，这些游戏规则定好。突然哪一天有谁做不下去，或者是明年达不到五千万的目标，或者是说拿了2亿用户，这个时候政府监管部门，会是什么样的态度对待这个事情。

运营商既做裁判又坐球员，的确是不合适，但现实就是这样。这需要政府帮助产业链来解决这个问题，运营商怎么样支持虚拟运营商，或者是虚拟运营商如何自律，需要有比较细的监管政策，这需要个裁判。