政府政策导向将提振光纤光缆行业产品需求，2013年8月，国务院印发了《“宽带中国”战略及实施方案》，首次将宽带定位为战略性公共基础设施，部署未来八年宽带发展目标及路径，宽带战略由此从单一部门行动上升为国家战略。在国家“十二五”期间，国家对宽带网络基础设施建设的投资将累计1.6万亿元，其中宽带接入网投资5700亿元。

根据《“宽带中国”战略及实施方案》 “宽带中国”战略发展分为三阶段：全面提速阶段，到2013年年底，战略重点是加强光纤网络和3G网络建设，提高宽带网络接入速率，改善和提升用户上网体验；推广普及阶段是从2014年到2015年，重点在继续推进宽带网络提速的同时，加快扩大宽带网络覆盖范围和规模，深化应用普及；优化升级阶段是从2016年到2020年，重点推进宽带网络优化和技术演进升级，宽带网络服务质量、应用水平和宽带产业支撑能力达到世界先进水平。

“宽带中国”发展目标和时间表：2013年底，固定宽带用户超过2.1亿户，光纤到户用户超过0.3亿户；3G/LTE用户超过3.3亿户，用户普及率达到25%；80%城市用户≥20Mbps；85%农村用户≥4Mbps；2015年，固定宽带用户超过2.7亿户，光纤到户用户超过0.7亿户；3G/LTE用户超过4.5亿户，用户普及率达到32.5%；100%城市用户≥20Mbps；100%农村用户≥4Mbps；2020年，固定宽带用户超过4亿户，光纤网络覆盖城市家庭；3G/LTE用户超过12亿户，用户普及率达到85%；城市用户≥50Mbps；50%城市用户≥100Mbps；农村用户≥12Mbps

受政策影响，基于光纤网络基础设施未来的重要性和价值提升，各运营商光通信投资可能大幅超市场预期，尤其光传输和光纤光缆投入。得益于“宽带中国”战略对光纤的需求，2012年市场对光纤的需求迅速增加，使得光纤业基本面出现好转。另外，“宽带中国战略”与“宽带上网提速工程”将直接诱发产业链在2013年的又一次活跃。

未来3年都是宽带战略的落实建设阶段，电信领域的“光进铜退”将带动市场对光纤光缆的旺盛需求。在需求拉动下，光纤价格有进一步上涨的空间。加上《通信业十二五规划》发布，中国联通、中国移动也会跟随中国电信而追加光纤的投资力度，并形成光接入网络的建设高峰，估计2013年光接入投资同比增长30%，而随着固网及无线网络数据流量的快速增长，运营商传输网络的升级从2012年开始，从而形成3-5年的光通信设备行业的景气周期。

虽然目前，光纤光缆行业需求旺盛，但由于光纤光缆的产品属性所限，其光纤本身生命周期大概50年，而一旦一次产品更新或换代完成，而后的需求就会明显减弱，行业便会直接走向平淡，所以当前中国光纤光缆行业虽然发展很好，但光纤光缆的产需量已经超过100%，产能扩张期后，行业很可能沉寂。所以，从长期来看，行业的市场前景并不好。

在过去2年，由于行业欣荣，行业近阶段扩容规模较大，而这些扩容规模也会在近期释放。

主要光纤企业产能扩张过去的一年，在市场的刺激下，行业很多光纤企业亨通光电、中天科技、烽火通信在2012年均有较大扩产动作，都进行了扩张，八大主流企业占总市场规模的95.71%；其中长飞的产能扩张估计达3200万芯公里，达市场总扩张规模的17.78%。

政策利好给光纤光缆业发展带来的积极影响，也带动了行业市场容量不断扩大，行业领先企业进一步扩大生产规模，同时也吸引新的竞争者进入线缆产业，业内竞争日益激烈。光纤光缆厂商的主要客户为电信、电力各大运营商，包括中国移动、中国电信和国家电网公司、南方电网公司，客户集中，运营商采购主要采用集中招标的方式。但近年来随着投标价格的持续走低，行业利润空间也在不断压缩。而光纤光缆企业在2013年产能经历了大的扩张，从价格来看，光纤光缆行业产能过剩的先兆已经出现。