第三，垂直一体化与水平融合是当前通信信息产业裂变的重要标志，也是新的商业模式和运营业态的重要支撑，同时也是价值实现的基础。电信运营商与互联网公司不同，电信运营商依赖于传统的管道资源垄断构建的垂直一体化业务及服务体系，所受到的冲击甚至是致命的，而互联网公司本身就是依赖水平融合完成的组合价值或互补价值的实现。可见，信息聚合是所谓“后电信时代”的主要标志。

第四，在“后电信时代”，通信信息产业的监管模式和政府行政管理都将快速趋于弱化，传统的管控将是阻碍通信信息产业腾飞的最大障碍。

运营商在缺乏OTT基因的背景下，切忌东施效颦

“后电信时代”，单纯依赖PC、光纤、通信网络已很难形成高效的盈利模式，跨行业和融合是形成市场价值的基础。传统的电信运营商在“后电信时代”并不是无路可走。

运营商基于网络的智能化，具有强大的开发商企客户的优势，而在这方面，互联网公司和OTT几乎一直处于束手无策的境地。

事实证明，电信运营商极力进军0TT的业务，不仅存在公司机制的缺陷，在市场营销、业务拓展、技术研发的组织、专业人才队伍的储备和竞争手段上均存在诸多“先天不足”，一味地做“自己难以为继”的事情，可能事倍功半。

在石油、金融、航空、铁路、特大型国有商业流通、勘探等领域，如果国家能够尽快打破条块切割和部门利益，电信运营商完全可以再打商企“两化融合”及信息化应用，挖掘全新的商业模式和新的利润增长点。

市场竞争需要新的公平体系

过去，光纤、网络牵制新业务的形成，“后电信时代”则逐步演进为新业务公司，如OTT创新业务的生成，开始决定电信运营商“管道“的变化、升级与更新。

因此，国家相关的政策必须做出及时的调整，真正落实国“36条”，要在政策上积极扶持、鼓励和推进民营企业、互联网公司和OTT企业的创新发展，对民营和国有信息服务企业真正予以同等的待遇。如果没有公平的发展环境和有效的竞争体系，非但国有电信运营企业不能从“温水里”跳出来，我国具有创新和市场活力的民营互联网公司也会丧失最好的发展机会。

在“后电信时代”，电信运营商要重新进行功能定位

要尽快将电信运营商的社会责任和经营责任区分考核，以此为电信运营商创建新的发展机制扫除体制障碍。

第一，政策性、基础性、普遍服务性的公共服务功能的定位，也称之为政策性和公共服务性定位，包括基础电信网的建设、维护、扩建和升级，特别是涉及到通信与互联网的普遍服务，涉及到城市公共服务平台、安全监控、教育、医疗、交通、应急系统，涉及农村通信、农村信息化等。这部分经营，今天具有典型的低盈利(甚至不盈利)与优质服务并举的特征，要求电信运营商重点搞好“管道”尤其是智能管道，基础网络必须做到满足社会需求的高智能、高宽带、高流速、高覆盖。因此，在“后电信时代”信息服务盈利多元化和高收益化的时代，国家不但在考评上对电信运营商的政策性经营作出新的考评和定位，而且要加大对非盈利性(政策性亏损业务)的补贴，利用普遍服务基金和转移支付手段，稳定并提高电信运营商在社会公共服务领域的主导地位。

第二，对竞争性的新业务、增值服务，电信运营商应通过合资、合作、参股、战略性投资、并购等方式，组建专业性的综合信息服务公司，建立直面市场、开放式竞争、创新性的运营体制，即经营性业务的发展，由市场竞争、技术竞争决定自身的发展目标和定位。

以商业原则逐步替代政府行政规划

在“后电信时代”，尤其是在移动互联网高速发展的大环境下，通信业务、信息服务的产业链、技术链和价值链不仅在快速延伸，而且价值形成方式正在发生革命性的变化，这不仅是对电信运营商的挑战，而且对OTT和其他类型的网络公司，也是巨大挑战。在这样的产业创新与革命时代，政府的干预要更广泛、更深化地向市场调控转变，要充分利用商业原则和合作契约逐步替代传统的政策性干预，建立开放和公平的竞争体系。通过修订和完善监管，尽快填补目前监管领域的空白区，以有效监管和竞争，推进“后电信时代”新产业的发展。