事实上，中国联通与今年9月宣布2008年全年资本开支将由原来的309.5亿元增至472.5亿元，增幅53%，所增加的资本开支主要用于投资G网，该业务的资本开支将由原来的187亿元增至350亿元，主要是改善网络覆盖和服务质量。
网络建设四个特点
第一，建设3G网络、补齐短板是中国联通构建全业务运营网络基础的第一步。从中国联通已有的投资结构以及已发布的投资计划来看，移动通信网络占据了投资的绝大部分，而这与全业务运营商的收入结构有直接关系。从目前的电信运营整体市场来看，移动业务占据收入份额较大的部分，传统固网业务(不包括宽带业务)的市场份额在不断下滑，而宽带业务发展突飞猛进。巨大市场潜力、高利润等是运营商继续加强在移动通信市场竞争力的主要因素。宽带通信是未来的必然趋势，由于中国市场3G业务刚刚处于起步期，是全业务运营中一个非常明显的“短板”。因此运营商在最近几年毫无疑问其战略发展方向均是3G业务，这也将是中国联通全业务运营战略的第一步。
第二，电信基础设施走向开放将为联通构建全业务运营网络基础打破壁垒。2008年10月6日，工业和信息化部发布《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》，通知指出，减少电信重复建设，是贯彻落实科学发展观以及建设资源节约型、环境友好型社会的要求，可节约土地、能源和原材料的消耗，保护自然环境和景观。此次通知中明确提出，已有铁塔、杆路必须共享；新建铁塔、杆路必须共建；其他基站设施和传输线路具备条件的应共建共享；并禁止租用第三方设施时签订排他性协议。联通在网络基础上处于中间位置，开放的电信基础设施为联通在补齐空白地区、优化现有网络提供了便利，有利于联通降低成本。在现有的网络环境下，中国移动占据了移动接入层面的优势地位，拥有大量优良站址，开放这些站址对于中国联通具有重要意义。
第三，宽带接入网络南北有别。建设3G网络、补齐全业务短板并不意味着放松其他网络基础设施的推进。全业务运营魅力在于为用户提供捆绑的全套通信方案，以“一揽子”的服务吸引并留住用户。3G网络将成为联通全业务网络之路的第一步，而中国持续快速增长的宽带用户数量也将是未来中国联通的重要市场。中国宽带接入市场远未到饱和的状况。截至2008年6月底，中国网民数量达到2.53亿人，比去年同期增长了9100万人，仅在2008年上半年，中国网民数量净增量为4300万人，中国宽带接入市场增长率有望超出移动用户增长率。目前宽带接入市场中新电信和新联通将占据市场的绝对主导地位。从目前的市场竞争格局来看，中国联通将采取南北有别的网络发展策略。
第四，IP技术从核心网向接入网演进。未来的全业务网络将全面承载NGN、3G/LTE、视频、IPTV、互动游戏等综合业务，用户可以通过各种类型的终端设备随时随地接入网络，体验丰富多彩的业务。因此，如何建设一个面向未来的统一的电信网络对于所有的全业务运营商、包括中国联通来说都至关重要。毫无疑问，IP技术将是网络建设中的主要技术。目前，基于全IP架构的核心网已经有比较成熟的标准，并在全球获得了成功商用，全业务运营的网络建设中IP化正迈向接入网。在未来的网络融合中，接入网将负责终端用户与网络的连接，需要实现包括话音、数据、视频、IPTV、大客户专线等多种业务的综合接入，为此，必须有统一的IP化平台对此进行支撑。
支撑系统升级是关键
需要注意的是，高性能的网络并不足以支撑全业务运营，在网络与电信产品之间还需要有足够强大的OSS系统进行支撑，电信产品与前端部门之间需要有信息统一的BSS系统进行支撑，而OSS系统与BSS系统之间也存在着融合的问题。与网络建设类似，在面向全业务建设BOSS系统的过程中，一方面要注意保持原有业务的持续稳定运营，另一方面还需要注意新业务的开通以及原有业务向新业务的平滑过渡。为了保护已有的业务，新网络和新BOSS系统的建设并不能破坏原有的“烟囱”式业务体系，而是需要实现业务的平滑转型。英国电信的CEO把融合转型比喻为“在一架飞行中的客机上更换引擎”，很精辟地说明了转型的复杂性，这一复杂性也将集中体现在新BOSS系统的建设上。
如前所述，在全业务的运营中，IP化将是必然的发展趋势。然而融合网络中新的部分是IP网络设备、IMS或NGN设备及相关的业务设备，用户接入端新老设备共存，会持续很长时间。一个好的OSS系统包括平台/系统、流程、岗位上的人这三个要素。因此在中国联通OSS转型中，这三方面都要转型：平台、系统要更新，流程要优化，人员观念要更新、接受培训。三方面的优势和作用也是互为补充。正确发挥这三方面的作用能起到事半功倍的效果，有些在系统整合上一时达不到的功能完全可以先上流程整合，系统整合功能增强使流程优化减少环节成为可能。这一点对于中国联通与中国网通两张规模相当的网络融合尤其必要，甚至于人员观念的转型在前期将成为重中之重。
而在BSS环节，统一的用户数据管理方案将成为BSS系统转型的关键。新联通需要对分布在两张网络的各类用户数据进行统一的管理，提供更全面的用户数据视图。为客户服务管理系统、服务质量管理系统提供基础的数据。而在各类的细分系统中，融合的支付系统方案尤为重要。新的支付体系下，新联通需要将预付费和后付费融合到一个平台，从而支持在操作界面上通过拖拉方式方便生成各种组合套餐，同时使后付费用户也可以享受到预付费用户所享受的优惠。
新联通如何进行产品设计
在全业务运营时代。在新的环境下原有的市场规则、竞争手段等都将发生改变。新联通如何选择适合自身情况的移动-固网融合方案来迎接市场环境的变化，满足客户的需求，成为业界关注的焦点。
自上世纪90年代中后期电信行业的垄断格局被打破以来，电信市场的竞争已经从单纯的价格竞争演变为质量竞争，电信的主要业务也由基础电信业务向增值电信业务转变。随着竞争的不断加剧、互联网技术的发展以及社会信息化的推动，电信市场上出现了各种新型电信服务商，如增值业务商、虚拟运营商、运营批发商、应用集成商等，电信产业价值链的结构也随之发生了巨大变化。在此阶段，用户的通信需求已经开始从简单的语音通信向信息通信转变，信息的作用不断强化。客户需要能够为其提供网络通信、IT以及业务流程系统整体解决方案的提供商，在“以客户为中心”的导向下，为了满足客户这种“一站式购物”的需求，电信运营商不能仅限于提供传统的网络通信服务，还要提供ICT服务。
此次电信重组中，中国联通与中国网通的整合难度最大，中国联通的移动产品和中国网通的固网产品如何进行产品捆绑融合，进而建立全业务产品体系成为业界关注的焦点。赛迪顾问认为新联通应从围绕几个方面进行产品体系设计。
家庭和行业用户齐头并进
相对与中国移动在移动信息化的优势和新电信在行业集团客户中的优势，新联通固网和移动的实力配比较为平均。通过加速GSM和固网融合，新联通有能为围绕家庭用户市场和政企用户市场推出全业务的解决方案。
家庭市场是介于个人市场与企业市场之间的，发展尚不完善和成熟的市场。通过家庭市场的开发，能够实现个人与企业、个人与公用事业、家庭之间的无缝通信，从而增加客户的粘性，降低客户流失率和提升客户的忠诚度。当前，数字家庭已成为未来有线电视商、ISP、运营商、游戏厂商、IT厂商竞争的一个焦点。包括阿尔卡特-朗讯、华为、中兴通讯等在内的通信巨头都已推出了不同类型的家庭网关产品，将家庭网络进一步推向最终商用。而运营商更是成为其中的主力军。中国电信打造的“我的e家”，中国网通打造的"亲情1+"，中国移动的“亲情汇款”、“短号集群网”、“亲友网”无不在纷纷争夺这个新兴的战略市场。展望未来，随着运营商全业务运营的开展，捆绑宽带上网、固定电话、移动电话及其他IT服务的产品将成为家庭应用的主流。
