通信世界网消息(CWW)铁塔公司这个国企改革样本，自诞生起就争议不断。尽管担负着通信行业三大运营商铁塔共建共享、通信行业供给侧改革示范等方面的重任，但依然被认为有垄断嫌疑。

经过两年多的发展，铁塔公司的争议点从是否垄断到租赁金额是否高昂。2016年，多位运营商高层发言，认为铁塔公司租金过于高昂，比自建成本还要高出20%。这引起业界热议。

但不可否认的是，铁塔公司确实带来了积极的改变。在铁塔公司成立之前，中国移动建了约80万座塔，中国联通约是39万座塔，中国电信约是25万座塔。而从近期三大运营商高层在不同场合发言看，中国移动已有144万4G基站，中国电信有86万4G基站，中国联通有70万基站。三大运营商均有让人惊讶的数量提升。

从中国铁塔公司方面的统计看，中国铁塔成立两年多，电信全行业新建基站共享率提升至74.4%。2015年，少建铁塔及基站26.5万座，节约投资约500亿元，节约土地1.3万多亩。而且值得一提的是，中国铁塔提升了运营商在进场费方面的议价权，大大节省了这种非基础设施建设成本。

除了节省，还有一个好处是基站建设速度加快。中国联通近二十个月建成70万4G基站，这个建设速度非常恐怖。之前3G时期，没有铁塔公司的情况下，中国联通一年顶多建10万个基站。

就在近日，中国铁塔公布了中国铁塔2016年前三季度财报。财报显示，截至2016年9月30日，营收达405.73亿元，营业利润为1.75亿元，亏损额为6.27亿元，净亏损为4.72亿元。而2015年全年，中国铁塔营收为88.02亿元，利润达-47.58亿元，亏损额为47.45亿元，净亏损36.00亿元。

2016年前三季度与2015年相比，中国铁塔营收增长达460%，营业利润由负转正。中国铁塔目前还有有1500亿元的带息负债，加上应付帐款约有1800亿的负债。而据了解，中国铁塔计划在2017年上市。

三大运营商均是中国铁塔的大股东，向中国铁塔要效益理所当然。但矛盾的是，三大运营商要建设4G基站，也希望中国铁塔能够给予足够便宜的租赁价格。从中国铁塔角度看，既要创造足够利润，又要满足客户需求，确实不易。

近日，央视《对话》栏目邀请了国资委、工信部中国铁塔、中国移动、中国电信以及中国联通代表，共议了上述争议话题。

从几位企业代表的言论可以看出几点：一是基站共享中，中国移动贡献最大，中国电信和中国联通获益较大。但从未来看，三方均将获益。二是三大运营商目前租赁费用，确实比自建成本要高，未来这种情况或有改善。三是中国铁塔强调了除了节省大量资金，也加速了建网速度。但中国铁塔挑战依然很大。四是，未来随着中国铁塔建设标准化的推进，有望进一步节约基站建设成本。

很多消费者认为中国铁塔的改革对自身没有关系，其实运营商建网成本降低，自然会带来通信资费的降低，也让中国消费者比全球多国消费者更早享受到覆盖很好4G服务，促进整个移动互联网的发展。

有网友观看后说：“铁塔公司确实没让运营商‘省钱’，铁塔公司的出现让运营商的建设速度至少提高了五年。原来五年才能完成的建设任务，现在一年就完成了，从这一点讲铁塔公司确实让运营商‘费钱’了。”

从不同角度看，自然会有不同观点。工信部代表表示：“从三座塔变一座塔的成本来看，我们认为这个方向（成立中国铁塔）是不会错的。如果中间有磕磕碰碰，那么只是说在前进当中遇到的一些问题，这些问题这个方向走是能够解决的。”

以下是此次《对话》的文字记录。

对话嘉宾：

国务院国资委改革局局长            白英姿

工业和信息化部通信司司长           闻库

中国铁塔股份有限公司董事长        刘爱力

中国移动通信集团公司副总经理      董昕

中国电信集团有限公司副总经理       柯瑞文

中国联合网络通信集团有限公司副总经理 邵广禄

主持人：谢谢各位，也欢迎电视机前的观众每周日晚间的此刻准时收看我们的《对话》节目，在我们现代人的生活当中如今手机早已经成为了每个人的必备品，你在买手机的时候，可能都会按照自己的习惯或者是需求去购买移动版的、联通版的、电信版的等等。

从这个意义上来说，在很多人的印象当中，移动、联通和电信他们是各自独立的竞争者，但是两年前，这三家公司各自拿出了一部分的业务，他们组成了一家新的公司，这家公司究竟是做什么的呢？这两年多的时间里，他们的运营状况又是如何，在为各位揭晓这些谜底之前，我要来采访一下几位亲历者。这三位都是来自于移动公司、联通公司和电信公司的，掌声欢迎他们的光临。欢迎。

按照刚才我们老百姓的说法，其实这三家公司他们竞争那么厉害，理论上好象不应该有这种可能性去组成了一家公司共同来干一件事。我倒是想问一问三位，为什么会有这样一个合伙做生意的想法，是为了省钱、省力、省时或者是省什么，请每家公司的负责人，用一个词来给我们描述一下。

董昕：一个词就是节约。

邵广禄：我觉得是多快好省。

柯瑞文：我们就是为了提供用户很好的服务，什么样的资源，谁的资源，能够有利于我们提供更好的一些给用户的服务，我们就采取哪种方式。