5月28日，对中国电信而言，所有能提高资源使用效率的变革，都是创新。而中国电信所有的创新转型，也围绕“提高资源使用效率”进行，“天翼云”就是这些转型项目中的典型代表。

2014年5月的“第六届中国云计算大会”上，中国电信云计算公司（以下简称“云公司”）召开“政务云、教育云”发布会，并介绍了中国电信在云计算领域取得的一系列突破。

云公司副总经理徐守峰认为：“云计算的本质，就是资源集中、运营集约，是以全新的服务形式为用户提供包括硬件、软件在内的IT资源。”而天翼云，则是以全新的服务形式，为用户提供运营级的IT、网络、品牌资源。

与其把云公司视为“创新部门”，不如把它看作是中国电信网络资源市场化的运营者。作为全球最大的固网运营商，中国电信拥有庞大的用户存量，海量的网络传输、计算、存储资源，以及品牌价值、人才资源、现金储备。但是，这些令人艳羡的资源所塑造的业务，正在面临日益严重的挑战，反而被那些体量、资源无法与运营商媲美的互联网企业轻松替代。

工信部互动媒体产业联盟副秘书长杨崑曾如是向笔者分析：“过去，运营商提供的所有业务都是管道能力的一次性销售；现在，用户的消费习惯变了，运营商需要重新整合资源，把产品转向为更具价值的服务。”

云公司就是这么做的。今天的云公司，是一个拥有“电信特色”的互联网公司，徐守峰自称为：“半电信、半互联网化的公司。”云公司的“互联网化”表现为“快速、极致、迭代更新”。

据电信云公司CTO广小明介绍，过去的两年之中，云公司把资源池架构“推倒重来”了两次，“原本资源池是基于硬件的，带来很多弊端。我们首先把一些基于硬件的能力转化成软件，下沉到数据节点中，提高了可靠性；第二，我们增加了通过软件调度网络资源的能力，解决最复杂的适配问题。”

如果按照运营商的传统“项目制”模式，无论该资源池是否合适，运营商不会去推倒重来，只会重新尝试另外一个项目，而非在现有基础上改进。广小明认为，“过去的两年中，我们进行着从依靠基础资源运营到依靠技术研发为核心的艰难转型。”

类似的转变还有很多。比如，云公司计划在“4+2”资源池覆盖800公里的范围内严格限定传输时延低于20ms，并以此作为关键业务的卖点，通过这种方式，云公司可以带动骨干网的业务经营。在此之前，骨干网只是各省公司、政企客户的业务支撑，其能力很难作为业务出售。

此外，云公司会因为海外客户的要求，而主动对标亚马逊，提出“30分钟内创建千台虚拟机”服务，即便目前国内云服务商每天最大订单可能只有150-200台；云公司会针对客户需求打造13个9的可靠性，并且制定一系列严苛的指标。这些指标与运营商习惯中的“电信级”有着本质的不同，“电信级”大部分不是针对用户需求提出，而是从网络、标准层考虑，而云公司提出的指标大多是针对客户需求而言。广小明曾为笔者介绍：“这些要求，都是市场驱动，过去的一段时间，我们因为业务需求作出的‘推倒重来’不是一次两次。”

因为市场需求，云公司所改变的不只是自己的业务架构。云公司集约运营中国电信的数据中心、骨干网、销售体系等资源，“比如，我们的业务需要调动传输网资源，那么我们可以直接与网运、网发部门协调，可以新建或者协调线路适配云业务。”

“20ms时延”、“13个9的可靠性”均是与传输网配合诞生的业务类型。利用技术手段、服务模式，整合传输网资源，云公司推出了新的业务类型。