通信世界网消息(CWW) 自2013年中国国务院发布了“宽带中国”战略及实施方案， “宽带战略”正式上升为国家战略，并取得可喜成绩。到2014年3月，我国光纤接入用户达到4810万户，为全球第一，三家电信运营商固定宽带用户达到1.96亿户，同样为全球第一。不过，中国通信标准化协会传输网和接入网技术委员会主席毛谦认为，在宽带中国战略进行当中，担当主力的电信运营商却面临着资金支持不到位、小区物业的“买路钱”以及增量不增收等无奈现状，他呼吁政府应尽快落实解决上述问题的相关政策，与产业链上的各方企业共同打造坚实的宽带中国基础设施。

运营商宽带建设面临资金投入无奈

2014年3月，工信部再次提出宽带中国2014主要引导目标：一是宽带网络能力持续增强，新增FTTH覆盖家庭3000万户，新建TD-LTE基站30万个，新增1.38万个行政村通宽带；二是惠民普及规模不断扩大，新增固定宽带接入用户2500万户，发展TD-LTE用户3000万户；三是宽带接入水平稳步提升，使用8M及以上接入速率的固定宽带用户占比达到30%，其中东部地区力争达到40%，鼓励有条件的地区推广50M、100M等高带宽接入服务。按照上述要求，三大电信运营商均表示将继续实施宽带中国战略，加大基础网络建设

在近日召开的 “2014中国光网络研讨会”上，中国通信标准化协会传输网和接入网技术委员会主席毛谦表示，资金筹措困难、高额“买路钱”以及增量不增收是电信运营商在宽带中国建设中遭遇到的困难。

毛谦认为，宽带战略将宽带网络作为国家战略性公共基础设施，是国家意志和政府行为，但至今为止，战略中有关加大财政资金支持，完善电信普遍服务补偿机制，形成支持农村和中西部地区宽带发展的长效机制；加强税收优惠扶持，完善投融资政，引导宽带网络投资更多地转向西部和农村地区等允诺迟迟得不到兑现。

目前的宽带建设依然是电信运营商的企业行为，运营商面对资金筹措困难显得非常无奈，尤其是老、少、边、穷等投入回报差的情况，又要做为央企完成政府交给的任务，还要面对股民的期望，显得非常无奈。

望国家出措施杜绝高额“买路钱”

毛谦还指出，尽管国家战略提出了要规范建设秩序，但电信运营商要进入住宅小区建设FTTxY也好，选址基站也好，都面对小区物业索要的“买路钱”，而且价格越来越离谱。运营商建设宽带的资金本来就筹措困难，政策尚且没有落实，面对高额的“买路钱”，是不惜重金，还悄然推出呢？

既然宽带是国家战略性公共基础设施，对物业寻租这一特殊环节，政府应该拿出办法来，否则受影响的是国家战略大局，和广大宽带用户的切身利益。

除了“买路钱”之外，运营商还要面对“增量不增收”的无奈，举例来说，在我国东部地区，FTTH的投资回收期一般是五年左右，而在中西部地区，期限将延长到十年甚至更长，而在云贵偏远山区，可能100年也收不回投资成本。因此运营商面对国家要求的加快宽带中国建设要求，压力重重。

对此，毛谦呼吁政府尽快落实战略，出台一系列相关政策，从根本上解决战略性基础设施和普遍服务的资金支持，税收优惠等，并尽快出台措施，从根本上解决“买路钱”的难题。另外加大新业务开发力度，使广大用户愿意积极使用宽带，用“薄利多收”的方式解决资费与与投入回报的矛盾。