如今用智能手机的人越来越多了，数据流量对广大手机用户来说正扮演着越来越重要的角色。不夸张地说，流量正在逐渐取代语音，成为移动通信业务中最重要的一类。在这种背景下，消费者与电信运营商之间关于流量的争议频发。就在近期，“律师状告运营商流量套餐清零”、“泰国游天价流量费”、“河北移动更改无限流量卡”等有关“流量”的事件频见媒体。

在这些事件背后，电信运营商确有不足，但也遭遇了不少误解，甚至还有难以说出的无奈。不过，正如一位电信专家所说，“消费者的维权行为，能够让运营商变得更聪明，从这个角度讲，也算是件好事。”

京华时报记者古晓宇

□事件一

律师告运营商流量套餐清零

事件还原：近日，长沙律师刘明以消费者身份将中国移动长沙公司告上法院，矛头直指手机上网套餐流量月底清零不合理。他的理由是“我自己花钱买的流量，为什么超出的流量要交费，没用完的流量不累计？”

>>解读

套餐属限时优惠服务

在套餐流量清零这个问题上，一向观点难以统一的电信行业内从业者和专家们，却罕见地几乎一致表态支持套餐流量月底清零。包括项立刚、付亮、“奥卡姆剃刀”等行业专家都在网上撰文对此进行了解释，支持的观点基本可归结为三点。

一是套餐属于“限时优惠服务”，运营商以优惠的价格出售流量，但要求用户在一定期限内使用，同时运营商也向用户提供资费更高的用多少收多少钱的标准资费；二是电信运营商基础建设和基础运营成本很高，而其个体服务成本较低，因此用户每月支付的套餐资费，实际上很大部分是分担运营商的网络运营成本，这种成本结构也决定了流量不可能无限期结转；三是套餐余量清零是全球大部分运营商执行的国际惯例，虽有些运营商推出可结转套餐，但资费却高于不可结转套餐。

>>改进

应下调套餐外标准资费

独立电信分析师付亮在解释套餐余量清零合理性的同时，也提出运营商确实还存在着改进空间。

首先就是运营商要根据大多数用户的需求，不断优化自己的服务，包括资费套餐设计；另外，也要推动套餐外资费和标准资费下降。付亮还特别提出，如果用户当月套餐使用超出，运营商应及时提醒用户续选优惠的叠加包，同时给予用户一定的缓冲期，即续包生效前所使用的流量也应被计入续包流量中，而不是以标准资费征收。

日前，广州电信“试水”剩余流量不清零，未用完手机流量可转入次月使用，或赠送给朋友。虽然“流量捐赠”活动有限定时间，只针对广州地区天翼安卓手机用户，但此举立即引发热议，有网友大赞广州电信“业界良心”。

□事件二泰国微信发照片花2095元

事件还原：上月15日，重庆的杨女士花1980元报了曼谷六日游的旅游团，在泰国游玩期间，她通过微信上传了10张照片，而在回国后，她发现自己的手机资费清单上流量费用高达2095元。当地运营商也通过核实消费记录证实，杨女士在泰国期间共使用了100M左右的手机流量，按照当地2分钱/KB的漫游流量资费计算，确实话费超过了2000元。

>>解读