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“宽带中国”部署未来8年发展目标及路径
http://www.cww.net.cn   2013年9月3日 11:02    

记者2011年在香港调查显示,当时香港宽带市场的主流服务宽带已达到100M,费用为每月121港元。如果每月多交30港元,就可享受到1G带宽。截至2011年5月底,香港宽频的1G用户已经突破1万户。“与内地上网最明显的区别,是上视频网站看电视剧,基本不会有等待时间。”家住跑马地城和道的王先生说。

根据全球最大的内容传送网络商Akamai公布的2013年第一季度报告,全球平均连接速率为3.1Mbps,中国大陆的平均连接速率为1.7Mbps,排名全球第九十八位。韩国的互联网网速全球排名第一,达到14.2Mbps;日本和中国香港排在第二、三位,网速分别为11.7Mbps和10.9Mbps。

整体来看,大陆的平均网速在全球处于中等水平,与发达国家和地区仍存在较大差距。

造成大陆“宽带不宽”的原因有很多种,宽带市场竞争不充分是主要原因之一。中国电信、中国联通中国移动旗下的铁通3家电信运营商是大陆宽带市场的骨干运营商,占据绝大多数市场份额,很多民营运营商、中小运营商只能向上一级网络运营商租用带宽进行经营,可施展空间很小。“主要运营商都这么垄断了,你用也得用,不用也得用,它们哪有提速降价的动力?”一位不愿具名的民营运营商负责人说,他希望政府多制定一些扶持中小运营商的政策,给予更多支持,“其实我们可以发挥鲶鱼效应。”

事实上,讨论三大运营商垄断问题还需要考虑一个前提——普遍服务。“不像韩国、新加坡等小国,中国太大,偏远地区幅员辽阔、条件复杂,3家运营商承担了普遍服务重任。如果对民营运营商开放骨干网,同时又没有相关制约措施,它们可能只会在人口稠密、市场发达地区低成本进入,这同样不符合公平竞争原则以及全民共享的精神。”北京邮电大学经济管理学院教授、博导曾剑秋说。

此外,基础设施落后也是不得不说的客观限制。韩霁凯介绍:“传统铜缆的传输速率比较小,理论上最大可达到10M,而且信号不稳定;而光纤的传输速率快很多,可以轻松达到1G。”目前,我国大多数宽带仍是铜缆接入。据工信部数据显示,截至7月31日,我国光纤入户、光纤入办公室用户达到3159.5万户,在宽带用户总数中只占到17.3%。光纤覆盖率不高极大制约了用户的上网体验。

趋势

光进铜退是主流,技术问题不大,现实困难需多方协调

8月17日,“宽带中国”战略及实施方案发布。到2015年,城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20Mbps和4Mbps,部分发达城市达到100Mbps;到2020年,城市和农村家庭宽带接入能力分别达到50Mbps和12Mbps,发达城市部分家庭用户可达1Gbps。

在具体操作上,各主要运营商纷纷布局,在继续扩大光纤网络覆盖的基础上,加大既有网络光纤化改造步伐。

“光纤无疑是解决当下宽带速度的最佳利器,中国宽带要提速,技术上问题其实不大。”中国联通负责人介绍,目前,北方10省已经有超过15万栋商务楼宇和75万栋住宅楼宇实现了光纤改造,普遍达到了百兆速率接入能力。而在上海、广州等经济发达地区,100M宽带也已不新鲜。因此,业内人士分析,要实现“宽带中国”战略实施方案中2015年、2020年的预期目标,业内在技术上是很有信心的。

吴少岩认为,“宽带中国”战略落地实施最大的挑战是光纤入户,光进铜退面临很多现实问题。原来的ADSL电话网全部要改造成光纤,一是投资巨大,二是耗时很长,三是进入小区改造线路有各种各样的问题需要协调,从管道改造、与物业协调进入小区到与居民协调入户,这些问题对于运营商来说是很大的挑战,对于整个战略的实施有很大的影响。通信世界网

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来源:人民网-人民日报   编 辑:魏慧
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