引入民营资本，一方面是壮大电信业的规模经济，一方面则是优化产业环境，民营资本和传统运营商彼此间有互补性和共生性，能够产生新的增长空间——

民资进入电信业如鲶鱼入水

8月19日，中国电信宣布与网易合资成立新公司，发布移动即时通讯工具“易信”，意欲挑战微信的移动互联网“超级入口”地位；此前中国联通已和腾讯合作发布“微信沃卡”，并与搜狐视频推出了包月视频定向流量套餐。运营商与互联网企业共同开启的“流量+内容”模式正式落地。

这些创新服务与业务模式，正是作为民营资本的互联网企业与基础电信运营商合作日趋深入的写照。在电信业领域，信息消费的持续高速增长，直接取决于电信业务需求量的快速增长与电信业务创新的多元化，而民营资本的进入，将进一步扩大电信行业的投资规模，丰富产品形态，激发用户新的消费热点，为电信业务规模增长贡献力量。

“鲶鱼”带来良性竞争

- 今年5月，工业和信息化部正式发布《移动通信转售业务试点方案》，最晚10月底，工业和信息化部将对至少6家民营企业发放“移动通信转售业务”牌照，准许其试点运营“虚拟运营商”业务，媒体报道显示，苏宁和迪信通等有望首批通过审查。

所谓移动通信转售业务，简单来说就是“虚拟运营商”从拥有移动网络的基础电信业务经营者处购买移动通信服务，重新包装成自有品牌并销售给最终用户，这一业务几乎是为国内民营资本量身打造。根据试点方案，申请者必须是依法设立的民营公司，其民间资本占公司资本比例不低于50%，此外单一最大股东必须为中方投资者，外资股权比例须低于10%。

移动通信转售业务试点的开启，也被视为民资进入基础电信业的大门正式打开。

鼓励民资进入电信业，从政策层面来看，支持早已有之，2010年国务院发布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》中就提出，鼓励民营资本进入包括电信业在内的6大领域，去年6月公布的《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》中，明确了民营资本进入电信业的8个重点领域。按照国家发改委经济体制与管理研究所产业研究室主任史炜的说法，“向民营资本开放电信基础运营市场，不仅是市场生长的需求，也是改革开放不断深化的需求。”