作者系中国电子科技集团公司第七研究所 教授级高工
阚凯力教授经常提出一些 “惊人的”观点，吸引人们的眼球。最近对于4G牌照怎样发放问题又提出“都发TD-LTE是绝对错误”的断言：认为“合理的发放方式，应该由各自的运营商自己决定” “‘逼迫’运营商都选择TD-LTE是不合理的。”我对于阚教授的不唯上并一 贯直言不讳的作风甚为钦佩，但对发放4G牌照的这种说法不敢苟同。记得在3G时代曾经为了阚教授提出的：“3G都是屠龙术”的断言曾有过辩论。我们也是与他持相反的论点。时至今日就在我国的3G已是2亿多用户了，谁是谁非，已不证自明。此次对于4G 发牌的问题，是关系到国家整体利益的大事大非，不得不再深入地进行探讨，以明辨是非。
近十年来国际利益集团一直向我国鼓吹“技术中立论”与“市场选择论”，打着让市场选择的旗号，要求政府保持技术中立，不偏不倚。众所周知，2007年前后几年来美国政府和欧盟一直对我国政府支持TD-SCDMA标准的政策施加压力，要求我国政府放弃对3G标准选择问题的干预，由企业自行决定采用何种技术标准，即所谓的“技术中立”。
我们首先看看这些鼓吹者他们对待自己技术标准的实际事迹吧，是不是技术中立，让市场选择？在我发表的《为何建议国内三大运营商均应获得TD-LTE牌照？》一文中已有详细的论述，美国政府对待欧洲GSM标准，欧盟各国政府对待美国CDMA标准，都从频率资源着手予以卡死，使之没法进来；而对自己的移动通信系统标准，则优先规划频率，统一发放牌照。日本和韩国也一样采取措施，保护自己标准的市场，只有确保无虞之后，才允许人家标准进入。现在再回放一个美国政府对号称4G标准的WiMAX强行挤进3G标准的故事吧。
美国将WiMAX强行挤进3G标准的故事
WiMAX(World Interoperability for Microwave Access，全球微波接入互操作性论坛)于2002年4月成立，其目标是促进IEEE802.16的应用。基于802.16e版本的移动WiMAX的强项在数据传输方面，其无线数据业务的吞吐量被认为比3G要大，而且传输速率比3G快好多倍。因此，移动WiMAX有时被称为3.5G，甚至4G。该技术源于PC领域，如英特尔、IBM等都是其支持者。其核心专利同时被多个厂商分别拥有。由于得不到全球性的频率分配，长期以来限制了其推广，成为瓶颈；在这种形势下，WiMAX阵营退而求其次，自称为3G的“补充”，与3G的关系是融合而不是代替，为了达到成为真正意义上的移动通信技术目标，努力争取成为3G家族的第4名成员，意图分享3G已经分配的频谱。WiMAX与传统电信两个阵营各自都想要占据更多的主动，一直以来反对和妥协的交易从未停止。
由于竞争激烈和利润水平的下滑，全球电信设备行业要么合并重组，要么转型。在当时的3G市场上几乎没有话语权、日益被边缘化的失利者——北电、摩托罗拉等设备商只好纷纷向WiMAX等技术领域转型。2006年，北电宣布将其3G业务部门出售给阿尔卡特，并全面向WiMAX技术转型。摩托罗拉这个曾经在通信史上显赫一时的美国通信设备商，近几年也倍受煎熬，全球CDMA市场出现萎缩，运营商对CDMA的新增投资都明显减少；而在GSM领域，摩托罗拉又因核心网层面实力较弱，受到其他厂商的竞争挤压。2006年，在电信设备业务上面临“两难”境地的摩托罗拉宣布将重点研究WiMAX等下一代无线通信技术。如果国际电联将WiMAX确立为第4种3G标准无疑对他们是利好消息。
