除了电信领域竞争对手外，北京地区有线运营商无疑是北京联通IPTV业务发展的最强有力对手。有业内分析人士指出，北京联通IPTV业务未来将对歌华有线高清交互电视形成一定的冲击。对此，北京歌华有线电视网络股份公司副总经理罗小布对记者表示，“歌华有线不会去评估北京联通IPTV今后的发展。因为任何产品都要交给老百姓、交给市场去检验和选择。”罗小布指出，截止目前，北京地区歌华有线高清互动电视用户已达到315万户。在前不久的CCBN2013主论坛上，他在谈及IPTV时称不能简单排斥，“对于IPTV和OTT我们的看法是，任何事物取决于两个要素：一是是否给公民带来技术福利;二是是否提高了国家竞争力。有了这两个，就可以支持。”

广电专家张彦翔对记者也表示了同样的看法，“北京IPTV在短期内对歌华有线还谈不上冲击，而是会发挥‘鲶鱼效应’，将竞争引入这一市场，如果新的服务为市场带来了改变，那么对于消费者而言是件好事。”

对于歌华有线而言，其利益其实是受到保护的。2012年6月，原广电总局副局长田进在听取北京市广电局有关三网融合工作的情况汇报发展时就明确指出，“IPTV应避免在节目、定价等方面对有线网业务造成冲击”。与此同时，歌华有线还在IPTV试点方案等待批准期间，不断推进了其高清互动业务和网络双向改造。

价格与入户条件制约用户规模

作为运营商的北京联通具备在宽带资源与用户资源方面的天然优势，此外，运营商从集团到地方的垂直管理体系为IPTV今后的规模化运作奠定了基础。然而，这些天然优势能否转化成用户规模，还取决于产品内容、用户体验与光纤入户发展等客观条件。

记者从北京联通客服10010了解到，现在要办理其IPTV业务需一次性交纳600元的“定制费”，此后每个月需交纳198元费用，享受的服务是20M套餐，包含10M上网+10M专网IPTV宽带。或者每月交纳218元，享受30M套餐，包含20M上网+10M专网IPTV宽带。而针对北京地区已经办理了包年宽带上网业务的用户，可以享受200元优惠的“定制费”，每月另交纳20元费用，即可开通IPTV 20M套餐服务。相比较之下，歌华有线的用户每个月仅需交纳18元，就可以接收100多套电视节目，点播其他收费节目全年仅需360元。对此，吴纯勇表示，“在价格上北京联通并不占优势。而从内容来看，杀手级的应用始终没有出现。”他还指出，IPTV业务在10M以上的网络条件下才有好的收看体验，而北京具备10M以上家庭宽带的用户还是少数，能体验该业务的用户群体普及度不高。

申请北京联通IPTV业务的前提是光纤入户10M以上的家庭。张彦翔对用户规模的形成也表达了担忧，他表示，“定位在光纤入户用户这个群体，本身注定了发展速度缓慢。”然而此前也有业内媒体认为，从目前光纤到户覆盖率来说，北京已经具备了IPTV放号的基础。据悉，截止2012年12月，北京市新增光纤到户覆盖家庭超过114.1万户，累计达到482.3万户;新增光纤宽带接入互联网家庭104.5万户，累计达到121.0万户;使用10M及以上宽带接入产品的用户达到20.1%。

尽管北京联通IPTV项目已经跨越出了实质性的一步，飞奔出了“起跑线”，然而各方的争论与博弈却仍在继续。能否发挥自身优势，跑到终点并“撞线”，除了经受市场检验之外，北京联通还需要更多政策支持与有实力的“杀手级”应用。