针对恶意手机应用程序泛滥的现状，工信部日前表示，一份“移动互联网黑白名单”的通信行业规范正在制定当中。该规范出台后，安全厂家、运营商等可根据“黑名单”内容，直接在底层对恶意软件进行屏蔽。

监管新规的出台，无疑将对打击肆无忌惮收集用户隐私、钓鱼欺诈、吸费、吸流量等恶意APP起到积极作用，保护用户合法权益。当然，在政府部门加强监管的同时，企业的配合实施和用户自身对恶意程序的防范也必不可少。

工信部或推APP监管新规

据国家互联网应急中心（CNCERT）最新数据显示，2012年，我国移动互联网恶意代码数量已经达到16万，比2011年增加了25倍，比历史总和还要多出数倍。恶意代码数量增长速度之快让人吃惊，这也再次敲响了打击恶意程序的警钟。

一个好消息是，在日前举办的“移动互联网发展论坛”上，工信部透露，针对恶意手机程序泛滥的现状，将出台一份通信行业“黑名单”。据了解，这份名为《移动互联网黑白名单规范》的通信行业“新规”正在制定当中。该标准出台后，安全厂家、运营商等可根据“黑名单”内容，直接在底层对恶意软件进行屏蔽，避免其出现在用户的手机终端上。

工信部国家互联网应急中心运行部副主任王明华表示，现在厂商各按各的规则不利于管理，有了黑白名单后数据将更加全面。规范将作为通信行业标准出台，以后有望变成工信部标准，“首先行业内自愿使用，最后形成强制力”。

即将发布的恶意APP“黑名单”，让人联想到去年末关于工信部酝酿APP备案的消息——当时，工信部电信经济专家委员会秘书长陈金桥称，“工信部正在建立一个长效的评估体系，对智能手机应用程序、内置软件进行评估和抽查。要将第三方平台纳入管理，成立要备案，运行要监管。尤其对个人应用开发者要纳入管理体系，如做实名认证等。”

对此，业内人士表示，出台APP黑名单与APP备案是承接关系，建立APP黑名单是APP备案机制的一部分。“从手机实名制到APP备案，工信部对移动互联网的监管已酝酿多年，这是必然趋势”。

手机恶意程序泛滥，监管势在必行

去年，在国内消费者大量需求的拉动下，中国已经取代美国成为全球智能机出货量最多的国家。智能手机用户规模的扩张带火了手机APP。艾媒咨询发布的《2012中国手机应用商店用户行为报告》称，2012中国手机应用商店用户中，有79.4%的用户曾经用手机访问应用商店。苹果公司公布的数据显示，APP Store应用商店下载量已超过400亿次，仅2012年下载量就接近200亿次。另一巨头谷歌Android平台的GooglePlay应用商店也在奋力追赶苹果。截至目前，Google Play中有大约70万个应用可供Android移动设备下载使用。

但在数量飙升的同时，手机应用程序市场上的种种乱象也有目共睹。具体来看一下CNCERT发布的数据：按不同分类，恶意扣费比例达到了39.8%，成为占比最大的手机病毒威胁；而上传隐私数据等流氓行为排在第二，占比27.7%。从手机操作平台上说，Android系统是目前手机恶意程序泛滥的最大“温床”，在全部恶意程序中占比高达82.5%。

事实上，应用程序吸流量、恶意扣费、窃取隐私等早已困扰手机用户多时。前不久的3·15晚会，就曝光了多款安卓APP调取用户的通讯录、地理位置等隐私信息，甚至明文上传和分享这些信息。

更让人苦恼的是，在觉察到一款APP是恶意程序后，用户不能“一关了事”。一些自动运行的恶意APP程序，即便用户刻意关闭了，但过了一会儿，它们又会自动重启。有些“流氓”程序由于是手机内置，因此没有Root权限，用户根本无法卸载，甚至有时在手机里都找不到它们的踪影。