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工信部将尽快推动“宽带中国” 战略发布
http://www.cww.net.cn   2013年2月7日 08:25    

截至2012年10月底,各项指标完成情况良好。在宽带接入能力上,新增光纤到户覆盖家庭超过3900万户,提前超额完成了全年3500万户的目标任务;在宽带速率提升上,使用4兆及以上带宽产品的用户比例已经达到了61%,超过全年50%的目标任务;在宽带用户发展上,新增固定宽带接入互联网家庭超过1800万户,达到了全年2000万户目标任务的90%,完成预期目标已经没有悬念。

根据工信部已经明确的规划,宽带普及提速工程会在去年的基础之上加大实施力度和范围。

在2012年年底举行的工业和信息化工作会议上,苗圩部长明确提出,要把“宽带中国2013专项行动”作为转型升级行动计划“6+1”专项行动的一项重点内容来抓,加快光纤宽带建设和改造,深化无线宽带网络覆盖,实施宽带接入规范,着力改善用户体验。

电信运营企业也在2013年工作会上明确提出今年将加大宽带建设的投入力度。广东、河北等省份已经精心谋划出台“宽带中国2013专项行动”的实施细则。

宽带产业链需更多支持

虽然市场份额不断增长,但近几年光接入产品的价格每年复合降低率不低于30%,产品毛利率也越来越低,部分产品已在盈利水平线以下,整个产业链面临巨大挑战

虽然2012年“宽带普及提速工程”各项指标完成状况良好,但是问题也逐渐暴露出来。

在宽带网络的建设和升级中,需要大量资金投入,而宽带资费水平却在逐年下降,运营商面临着较大的成本压力。

一位运营商人士算了一笔账:在城市地区,宽带渗透率基本达到80%,如果进行改造,每户投入成本约为1000元,大概五年可收回成本。但在农村地区,尤其在中西部农村,电缆比较分散,重新建网成本很高,且每年运营维护成本惊人。例如,在农村投入500亿元建网,每年的维护成本大约100亿元,而且收益很低,公司财务状况会急剧恶化,将没有足够的资本进行长期的战略发展。

这一因素也导致运营商在设备招标过程中,不断压低竞标价格,将压力转嫁给设备产业,并已经影响到了下游产业的积极性。

据国内一位大型设备商人士透露,虽然市场份额不断增长,新产品和新技术的进展也相当顺利,但近几年光接入产品的价格每年复合降低率不低于30%,产品毛利率也变得越来越低,部分产品已在盈利水平线以下,整个产业链面临巨大挑战,这种严峻的产业链局面已经在市场上逐渐显现。

该设备商人士感叹道,由于光网产业链发展非理性的问题,光接入网络虽然规模不减但盈利陡降,也同样面临着寒冬的考验。未来一两年,光网能否一枝独秀,就要看产业链发展的态势和运营商设备采购的导向。

目前由于光网设备利润不高,设备商既有对光网扩容产生的市场容量的喜悦,也有对低利润现状无奈。

“宽带中国”步伐将加快

对于市场期待已久的“宽带中国”战略,记者昨日从工信部通信发展司获悉,2013年将加强与相关部委的沟通协调,积极争取相关政策,推动战略尽快发布

因此,为了产业的健康发展,亟需从长远的角度筹划中国的宽带战略。来自工信部的数据显示,“十二五”期间,中国宽带网络基础设施将累计投资1.6万亿元,其中宽带接入网投资5700亿元。

那么,这些投资应该由谁来负担?

回答这一问题,首先要理清通信基础设施究竟哪些属于公共服务,哪些属于市场服务——前者应由国家负责,后者应由企业负责。

长期以来,中国采用的是运营商各自建设运营的模式。但是这样导致的后果是“消费者不满意,政府也不满意”。

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来源:上海证券报   编 辑:安华
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