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号码携带试点范围扩大 前三年收效甚微受质疑
http://www.cww.net.cn 2013年10月5日 08:03
反对立即扩大号码携带试点范围的观点认为,如果不能从生态性角度综合考虑,而单纯依托一个文件性政策,就贸然扩大试点工作,将会导致问题在更大范围出现。在天津和海南两地的号码携带试点实际结果,也间接说明了以上问题的存在。 由于用户手机号码已经和多种业务绑定,用户携号转网后发现,此前注册的银行、证券等重要信息,无法再正常获取,必须进行逐一重新申请和审批,这在事实上增大了整体社会成本,也导致部分转网用户再次转回到原先运营商网络。 统计数据表明,在天津、海南两地的号码携带试点过程中,截至2013年4月30日仅有71175名用户携号转网,而其中又有1818名用户出现“回流”,重新将号码转回至原运营商,这其中还不包括转网后停机用户数。 此外,和国际市场明显区别的是,中国手机用户对于双卡手机的使用,已经较为能够接受,这也使得通过携号转网获得更好的资费政策,意义降低。携号转网的业务流程复杂、用户感知不够好,也成为实际试点的重要问题之一。 市场环境变化 号码携带作用降低 号码携带政策因其将更多的选择权提供给用户,允许用户在多运营商之间自由转移,一度在全球范围内成为运营商市场充分竞争的标志性政策。 然而,随着移动互联网的发展,尤其是微信、微博等OTT业务的兴盛,通信市场的竞争不再表现为运营商之间的竞争,而是包括运营商、移动互联网业务提供商,乃至虚拟运营商在内的全范围角逐。 随着工信部已经在中国推进移动通信转售业务,虚拟运营商市场将在未来数年内蓬勃发展。尤其是脱离具体运营商网络的微博、微信业务,已经各自拥有几亿用户,用户通过使用该类OTT数据业务,在事实上已经大幅减少了通信费用支出。在此前提下,号码携带政策的意义,及其作用,都大大降低。 在国内,随着3G网络的建设,以及即将发牌的4G时代的到来,近几年来移动通信业务资费的下调速度之快,甚至已经超过国外运营商通过号码携带政策实现的资费下调速度。 有不愿透露姓名的专家,在参加完工信部组织的相关调研后,对财经国家新闻网表示,号码携带政策如果十年前实施,或将对中国电信市场的发展,起到积极正面的作用,而在十年之后的今天推行该政策,恐难收到实际效果。 该专家表示,政策的出台和实施,应当以提升社会总效能、降低社会总成本作为依据,而不能仅为不能缺失某个名称的政策而制定,从目前而言,社会和公众对号码携带的真实性需求,甚至已经低于对于OTT服务。 [1] [2]
来源:通信世界网 编 辑:郄勇志
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