通信世界网讯(CWW) 9月25日消息，2013年中国国际信息通信展览会——暨“ICT中国·2013高层论坛”在北京皇家大饭店隆重举办。本届论坛的主题为“移动互联网的颠覆与创新”，本届论坛设立了ICT领袖峰会，以及“TD-LTE产业论坛”、“智慧城市发展论坛”、“移动数字娱乐大会”三个平行论坛。通信世界网作为直播媒体在现场进行直播报道。

以下为智慧城市发展论坛上，工信部电信研究院课题组专家何伟解读《关于促进信息消费扩大内需若干意见》。

工信部电信研究院课题组专家 何伟

主持人：下午我们继续我们的议程。第一个演讲的邀请工信部电信研究院，《关于促进信息消费扩大内需若干意见》课组的专家何伟先生做国务院《关于促进消息扩大内需若干意见》的解读，欢迎何先生做这个报告，欢迎。

何伟：谢谢陈主任，谢谢各位来宾。有幸来对《关于促进信息消费扩大内需若干意见》这么一个解读，对智慧城市作为重要的内容放到里面，跟今天咱们整个论坛的议题也有一定的关联性，对简要的报告进行解读。今天我汇报的内容分三个方面，第一个关于促进信息消费整个大的背景，为什么国务院出台这样的意见？第二个作为信息消费内涵及规模。第三，想对《若干意见》里面的政策体系的考虑，包括里面的重点，也做简要的解读。

我们大家都知道，从2008年以来，尤其在国际金融危机以来，我们国家的经济形势其实也面临着比较复杂的局面，这里面不稳定、不确定的因素也在增加，从经济发展的三驾马车来看的话，大家可以看到，整个出口对经济的贡献实际上呈现负增长，在过去的5年时间里面，有3年时间GDP进出口的增长贡献都是为负，这样的话，我们需要找一些新的增长点。我们就把关注焦点放到了内需里面，分两方面考虑，一方面关于投资需求，一方面关于消费需求，也可以看得到，整个投资对经济贡献的边际收益，逐年呈现递减的趋势，最终消费对经济贡献率51.8%，已经超过了资本，形成对经济的贡献，这样的话，我们可以看得到，在整个经济的发展中，消费对经济增长的一个贡献，实际上是新的增长点，也是它持续发展内升动力。

在这种大的背景下，我们也可以看到，信息技术随着创新的不断加快，它的渗透性和带动性也在逐渐增长，在消费里面成为新的增长点。从国际发展来看，当一个国家人均GDP规模在6000到1万美元，消费结构呈现升级的状态。比如说，从发达国家来看，都走向了从传统的重工业、轻工业向信息技术产业发展，从内容来看，也是从产品向服务这方面转化，整个都是有一个向信息消费、信息服务方向转型的消费结构的变化，也从我们国家来看，2012年整个国民人均GDP已经超过了6000美元，这样的话，总体的消费结构实际上已经从我们的温饱型向发展型甚至于说像享受型消费结构进行转变，这是一个方面。

第二方面，从整个消费水平也呈现出提升的状态，比如说，我们这里面何以看得到，在在以很多领域里面呈现出国际消费的结构的趋同化状态，像电子商务领域，我们的网络零售消费额的比重，我们现在的水平基本上和欧美一些发达国家已经开始趋同，这里面可以看得到整个消费水平也在增加。它也是稳增长的直接动力，这个后面做了一些分析，这是基于信息消费中重要的作用，在今年四季度看到国务院一季度经济分析会首都提出来开发和培育信息消费作为新的消费热点，增强信息消费的拉动作用，从工信部作为牵头部门，5月份开始进行了很多调研，包括整个政策的起草，到8月份，大家看到，国务院正式出台了这样一个文件，把它作为当前稳增长、调结构、促改革重要的举措。