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工信部电信研究院课题组专家何伟
http://www.cww.net.cn   2013年9月25日 13:24    

第三个方面,我简单介绍一下关于《若干意见》政策设计,其实我们说整个信息消费大的意见,还是充分体现了新一届政府坚持改革的时政思路,我们通过改革的措施释放改革红利推动信息消费的发展。所以我们在任务或者措施设计时候,有两个方面考虑,比如说,在任务方面,我们是与需求为引领,围绕增加产品的供给能力,来挖掘信息服务对居民的消费潜力,提高公共服务的信息化水平。我们要完善基础设施和安全可信的消费环境,这样一些基础性的条件,这方面我们去设计的任务,是基于以需求为引领来考虑的。第二在保证措施方面,强调的是改革的思路,大家看到这里面没有多少直接的需要政府去投资,投入多少财政资金,我们要多少减税措施,更多的还是打破审批的政策的壁垒方面,我们如何加快政府职能转变这方面,更多的从这方面出台它的保障措施。

具体来看,我们可以看得到,我们首先关注的是关于网络基础的问题,我们大家刚才看到,不光是我们的信息服务也好,信息产品也好都是网络化、智能化一类的消费。我们首先需要夯实信息消费网络基础,这里面可以看到,这部分为什么放在前面,因为这部分最先需要发展的,同时从政策手段来说,也是相对有利的一部分这部分主要围绕四个方面考虑,一个关于宽带基础设施方面,已经出台了宽带中国战略,宽带中国战略,本身它发布的时间,通过的时间其实比消费文件还早,实际上把它作为重要的配套措施,发布的时候有意识作为第一步配套设施放在后面。第二个是关于4G,4G从促进信息消费的角度,提出来要加快4G发展的进度,昨天部长接受媒体的时候也说了,年内要进行4G牌照发放,有一个巨大推动作用,同时像围绕智能终端产品有新一轮产品升级,这样会刺激信息产品新一轮的增长。

第三个首次提到互联网应用基础设施,围绕互联网IDC、CDN还有互联网的能力,城市基础能力,信息基础的提升能力,这么一个措施。还有就是关于三网融合,这次也是有大的举措,以前我们三网融合一直说的是在示范试点,这次也明确提出来,下一步要向全国推广三网融合,三网融合和我们最大的观点,我们可以看到产品里面把智能电视和IPTV终端作为未来重要的信息产品,增长点提出来。如果三网融合的问题不解决,新型的产品面临着很大的政策风险,所以说这部分实际上需要加快三网融合的发展。在产品供给方面,我们也是希望通过鼓励产品的创新来改变消费者对信息产品的消费数量,还包括它的消费模式,这块实际上我们看得到,终端其实整个从未来来看,它对消费的规模实际上可能超过对网络的投资,我们可以看到现在终端市场规模,智能终端来说,大概在4000亿左右,整个网络投资也就在3000亿左右,大家看得到这里面对终端消费的重要性。除了终端以外,包括在政策设计的时候,也不光是说我就消费谈消费,其实想通过消费来带动相应的投资,包括上游的发展,前面我们也是通过信息消费,来进一步促进基础设施的投资,从产品的角度来看,我们通过发展智能终端,我们对上游的电子基础产业,包括集成电路的问题还有平板显示,包括我们的传感器,这样一些上游环节,实际上可以产生拉动作用,包括我们前面的嵌入式软件,包括安全软件,能够对整个上游环节产生巨大的拉动作用。

从培育信息服务需求来看,它可做的工作就更多了,也需要通过不断的来促进信息服务的创新满足更多的需求,我们要把我们潜在的需求转化为现实的消费,这一方面是有大量工作可以做的,比如说像移动互联网的发展,包括云计算、物联网的发展,尤其电子商务,我们虽然没有把它计算在信息消费本身里面,但是我们实际想通过进一步发展电子商务来刺激人们对象基于网络服务需求进一步释放出来消费潜力。

关于提供公共信息服务水平,我们认为这是未来真正的,未来可预见的潜力巨大的消费市场,这里面我们通过教育、医疗还有居家养老,这样一些公共服务可以实现它的服务均等化,这里面其实我们提到有几个点,跟我们的智慧城市都是相关的。第一个,关于公共资源的共享和开发利用,这个其实也是智慧城市建设中最基础性的工作,如果城市发展里面,公共信息资源不能做到一个共享,作为城市服务提供者来说,没有办法深度挖掘资源的价值,你就没有办法提供更好的公共的信息服务,这方面其实是比较重点的,这部分部里现在也在推动这方面关于公共资源共享的管理办法,这也是推的。

第二个,这里面围绕服务,包括现在正在做信息惠民工程,也是围绕我们民生领域的信息服务开展的,这个工程实际上昨天相关部委其实已经开始关于信息惠民工程的前期审批,昨天已经开始讨论,下一步这里面可能对公共服务领域的发展有一些政策的支持。智慧城市建设,还有很关键的就是城市的信息基础设施的智能化的改造和升级,围绕这部分部里面关于出台智慧城市建设的意见,围绕电网、交通、国土城市基础设施的提升,这部分有专项工程来支持,在政府层面,政策措施方面是不是有地方政府债,企业债这方面,也是作为相关部委在推进。

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来源:通信世界网   编 辑:于天娇
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