三是营造宽带普及提速的有利社会环境。全社会的广泛参与和广大用户的真诚支持是宽带普及提速工程的动力。我国宽带发展不平衡、不协调的矛盾还十分突出，需要争取各级政府和社会力量支持，营造全社会都来关心、理解和支持宽带普及提速工程的良好氛围。

人民邮电报社总编辑武锁宁认为，当前宽带如何实现降资费、惠民生、促普及、扩应用，是摆在行业面前的一个重要的课题。当前宽带问题引起社会广泛关注，一是真假之争，二是快慢之争，三是贵贱之争。中国的宽带发展到底怎么样，经过讨论，形成了三个共识，第一点关于真假问题，说假宽带是冤枉。因为进入新世纪以来，中国的宽带发展比较快。目前我国宽带用户数已经超过1.5亿，用户总规模也居于世界前列。而且这些用户所使用的都是真宽带，不是假宽带，因为真宽带和假宽带，国家电联有明确的界定，电联关于互联网上网有两种接入方式，一种叫窄带接入方式，一种叫宽带接入方式。窄带接入方式主要是两种，一种就是原来的模拟拨号实现上网，它的速率一般是56K，还有一个在世界上比较流行，尤其欧洲比较流行的就是窄带综合业务的上网方式，它的速率是128K，这个在国际电联的统计里面就是窄带上网，是很明确的。而把ADSL这一类都统一统计为宽带上网，它的速率是以256K为界限的，我们中国的1.5亿用户都是256K以上的，所以现在真假之争已经没有了。

同样是宽带，快和慢也是存在差距的。我们国家目前主要的还是基于铜线的宽带，所以在速率上与国际的差距还是存在的，同时快慢不仅关乎接入的问题，还有网络中间整个优化问题以及互联网上被接入的数据库与网络的带宽的问题，还有软件是否完善、流畅的问题，很多问题聚集起来，形成了快慢之争，是一个很复杂的问题。

中国的宽带到底是贵还是贱，经过多次讨论，结果是贵贱之比有差距。中国宽带用户的户均价格并不高，平均是一百元，比国外低，但是按平均速率价格，中国的价格又偏高。我们存在铜到光的技术转换的关键点，差距主要是在这里形成的。如果光的问题技术瓶颈能够突破的话，无论是速率的快慢和价格的贵贱都会发生根本性的变化。技术突破是化解矛盾的关键，上光网是提速度的必由之路。

武锁宁指出，宽带普及提速工程是一个巨大的社会工程，同时是一个复杂的系统工程，需要我们产业链聚共识、形合力、树典型、显实效，需要社会的方方面面包括用户一起来配合，通过国外的经验来看，国家战略是一个有效的途径，把大家的积极性都集中起来，共推宽带，才能更快更好地解决大家关心的这些问题。