为应对即将到来的移动宽带市场的井喷需求，中移动战略上要同时大力发展TD-SCDMA(3G)和推进TD-LTE(4G)的前瞻性建设已经不容置疑。而中移动要如何实现这一目标，首要的就是合理有效的频谱资源使用策略:先期保留F频段 (1900MHz)以应对TD-SCDMA快速发展和市场的攻势，同时快速部署D频段（2600MHz）以推动TD-LTE的商用并早日实现产业化和国际化的目标；后期待TD-LTE进入良性发展后再启用F频段来共同承担未来业务发展需求。
TD-SCDMA迎来快速发展期
Strategy Analytics的全球手机出货统计数据表明（图一）, TD-SCDMA手机2012第三季度的出货量达到1280 万部, 和2011年第三季度同期相比，大幅增长48.8% ， 是成长最快的手机市场之一。TD-SCDMA产业链日臻成熟，终端厂商已经达到 259 家，终端产品超过900 款。三星Galaxy 等高端品牌，几乎同步推出TD-SCDMA、CDMA2000和WCDMA三种制式的手机，随着用户对智能手机和移动宽带需求的暴增，3G手机市场的黄金发展期已经到来。
来源：Strategy Analytics (单位:百万)
中国移动2012年年中报显示，上半年移动数据（GSM和TD-SCDMA，不含WLAN）流量达到1222 亿MB，相比2011年同期增长76.8%。尤为突出的是TD-SCDMA手机数据流量翻了近2.4倍，TD-SCDMA网络忙时的平均无线资源利用率已超过20%。目前一线城市许多热点商圈的GSM小区在高峰时段经常临近满负荷运转，但因有TD-SCDMA网络做数据分流，有效的平衡了网络负荷，网络服务整体依然平稳，TD-SCDMA网络已迎来期盼已久的快速发展阶段；与此同时，TD-LTE的扩大的规模试验网建设也进行的有声有色。2012年内将实现至少13个城市的热点覆盖，而2013年，建设规模更是要达到20万站。
TD-SCDMA和TD-LTE协同发展和频率策略
那么，在现阶段如何处理好TD-LTE和TD-SCDMA的关系呢？尤其是二者频谱策略的问题？很显然，这主要取决于当前移动宽带市场的竞争形势。以WCDMA为例，中国联通半年报显示，全网数量流量中，3G承担数据流量达到682.4亿MB（含2G为787.9亿MB），约是TD-SCDMA网络的1.66倍。从网络配置看，现有WCDMA/HSPA+网络中已普遍开始部署双载波（2×10MHz带宽），部分城市和区域正开始引入第三载频（2×15MHz带宽），以此应对加速增长的数据需求，并提升用户的体验和扩大竞争优势。从国外发展4G业务的经验看：4G网络投入运营初期，也将会正向拉动 3G流量提升。这是因为 4G 的发展进一步提升了智能终端的渗透率，刺激了用户移动宽带数据需求，使 3G 流量需求大幅提升。 因此，在推进TD-LTE建设的同时，需要着眼TD-SCDMA的快速发展，以此应对需求的增长和迎接竞争的挑战。
