通信世界网讯(CWW) “中国宽带发展现状与我国在全球经济第二大国、电信用户和网络用户第一大国的国际地位形成巨大落差，加快宽带发展势在必行。”――工业和信息化部部长苗圩在今年3月30日宽带普及提速工程启动会上如是表示。
2011年，央视系列报道的“假宽带”事件将我国宽带落后的局面彻底暴露无疑。同时，多家权威机构的调查报告再次让处于风口浪尖的中国宽带产业再次失色。全球最大的CDN服务商美国Akamai公司发布的互联网报告显示，2011年第三季度世界平均网速同比提升了39%，达2.7Mbps，而中国大陆仅排在第90位，平均网速为1.4Mbps，远低于世界平均水平。
实际上，在过去的十年间，我国一直在稳步推进宽带网络的建设。截至2011年底，我国互联网宽带接入用户达到1.56亿，接入宽带在2M及以上的用户比例超过83%，FTTH覆盖家庭4500万户。
相较于国际水平，中国宽带仍有较大差距。“慢进亦退”也成为了国内宽带发展最典型印象。然而，面对全球经济的加速转型，宽带网络基础设施建设的重要性日益凸显。根据世界银行发布的研究数据显示，宽带普及率每提升10%可以直接拉动GDP增加1.4%；布鲁金斯学会研究发现，宽带普及率每增加1%，就业率上升0.2%至0.3%。据统计，每个宽带制造业岗位将带来2.91个其他新工作岗位，每个宽带服务业岗位将带来2.52个其他岗位。
为拉动经济增长，推动下一代互联网，新一代移动通信，物联网以及云计算等新兴产业的发展与落地，全球范围内超过80个国家和地区相继出台国家宽带发展战略。而在我国，一份以“国家宽带战略”为主体的顶层设计方案在2012年春天开始酝酿，宽带普及提速工程成为了这份方案的探路之作。2012年，全民宽带提速终于进入到实质发展阶段，多年期盼终现曙光。
国家顶层设计方案逐步完善
信息化建设对于拉动国家经济的增长起到至关重要的作用，在移动互联网、云计算、三网融合等新业务高速发展的当下，宽带提速已经成为其核心推动力。
“缺乏顶层设计是国内宽带难以持续推进的重要原因。”这在业内基本达成的共识。进入2012年，这一顶层设计方案开始设计并得以快速推进。
2011年12月26日，苗圩在全国工业和信息化工作会议上表示，工信部将推动实施“宽带中国”战略，争取国家政策和资金支持，加快推进3G和光纤宽带网络发展，扩大覆盖范围；争取到2015年末，城市家庭带宽达到20兆以上，农村家庭达到4兆以上，东部发达地区的省会城市家庭达到100兆。
2012年的宽带“国字号”运动也由此开启。今年3月，发改委与工信部等八部门共同成立了相关研究小组及专家组，负责起草宽带战略相关方案；5月，工信部发布《通信业“十二五”发展规划》，到“十二五”期末，通过实施“宽带中国”战略，初步建成宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，初步实现“城市光纤到楼入户，农村宽带进乡入村，信息服务普惠全民”；5月30日，中国国务院常务会议批准《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，首次明确提出实施“宽带中国”工程；7月25日，国务院新闻发布会透露，计划将“宽带中国”上升为国家战略……
