4G牌照的真面目越来越清晰，这是不争的事实。回顾一下，9月11日，工信部部长苗圩表示，争取用1年左右的时间发放TD-LTE牌照；10月14日，在2012年世界电信展上，工信部无线电管理局副局长谢存表示，中国决定将2.6GHz频段(2500-2690MHz)190MHz频率全部规划为TD频谱。这两次表态恰似说明，如果顺利2013年4G牌照就能下发，而且会出现第二张TD-LTE牌照。
为什么是两张TD-LTE牌照？
工信部将新规划的190MHz，加上以前已经分配的100MHz(2300-2400)，TD-LTE可使用的无线频率已经达到290MHz。可以分配给一家运营商的频段至少是120MHz，290MHz至少可以满足两张TD-LTE牌照运营。与此同时，在1GHz至2.6GHz的范围内，FDD的频率资源也能达到220MHz，能够发放FDD-LTE牌照也可以是2个。因此，从无线频谱资源利用效率上讲，中国可以发放FDD-LTE和TD-LTE制式的4G牌照各2张。
第二张TD-LTE牌照发给谁？
中国联通WCDMA/HSPA/HSPA+只能向FDD-LTE演进，那么，第二张TD-LTE牌照也没有了悬念。只是，不知道此时中国电信内心的想法。
