党的十八大报告提出，以科学发展为主题，加快转变经济发展方式是关系我国发展全局的战略抉择。投资、消费、出口是拉动我国经济发展的三驾动力马车，在出口与消费都陷低迷时，需要给予投资更多的刺激政策。
改革开放以来，民营资本在稳投资过程中正渐渐开始挖掘出其内在潜力。据《经济参考报》报道，工信部正在酝酿民资进入电信业的关键政策，有望进一步降低民资租用运营商网络和设备的费用。在国内经济下行压力不断增大的背景下，激发民资活力，拓宽民资渠道，引导民资进入垄断性行业和战略性新兴产业，对推动我国产业结构优化和国民经济效率的提升具有重要意义。
发展民资，激活经济内生增长动力
民间资本蓬勃发展是增强经济活力的重要基础。将民间资本的优势转化为投资增长的内生动力和活力，不仅有助于稳增长，而且有助于激发经济增长的内生动力。可以说，扩大民间资本投资是“稳增长”和“调结构”两者间的重要结合点。
根据国家统计局最新的数据显示，今年1-10月份，全国民间固定资产投资180997亿元，同比名义增长25.2%，增速比1-9月份加快0.1个百分点。今年上半年的统计数据则说明民间资本在拉动国内投资中扮演着重要的角色，今年1-5月，国内整体投资增长20.1%，民间投资增速则超过26%；民间投资占整个投资的比重达到了62.2%，比去年全年59%提高了将近3个百分点。可以说，在各部委出台的鼓励政策的带动下，内在力量正逐渐促使着民间资本更加有力的发展，并且成为今年稳定投资增长的主力军。
开放民资进入相关领域已成为推进我国经济体制改革的重要环节。今年以来，随着42项民间投资实施细则全部出台，民间资本走进了投资新时代。一方面，制约民间投资发展的体制机制障碍进一步消除，如金融、铁路、航空、电信、电力等重点领域向民间投资全面开放；另一方面，民间投资的服务机制更加完善。目前，许多地方建立了民间投资服务中心，对民间投资项目实行分类指导，及时协调解决项目建设中出现的问题。
近期，市场上民资投资项目正在不断涌现。在江苏，民间投资将破2万亿，350个项目向民资开放；在福建，厦漳泉城际轨道1号线漳州段有望明年开工，这是福建首次开放城际铁路吸引民资，推介投资共4140亿、涉及11个行业领域。此外，铁路、石油、电力等领域都开始了探索的步伐，垄断行业向民资开放是市场发育和成熟的正途。
民资入局，将催生通信服务新业态
“十二五”规划的经济发展主基调是调结构转方式，战略性新兴产业无疑是民资投资的主要突破口。当前，信息消费呈爆炸式增长态势，据测算，2012—2015年我国宽带接入及互联网信息服务消费和数字内容消费累计可达2.5万亿元以上，信息消费每增加100亿元，将带动国民经济增长338亿元。电信业已经为民资入局打开了政策大门，巨大的信息消费市场正等待着民资进行挖掘。
工信部等相关部委正在加速推进民资进入电信业试点方案的出台，已基本完成了包括整体方案框架和具体实施细则在内的一整套方案，在对方案进行进一步修改、完善后，将择机推出。目前工信部正在酝酿民资进入电信业的关键政策，有望进一步降低民资租用运营商网络和设备的费用。业内人士估算，相关费用降低后会使企业运营成本大幅降低，使得更多有技术、有财力的民企能够进入电信业，并促使电信行业市场规模在短期内实现翻番。
北京邮电大学信息经济与竞争力研究中心主任曾剑秋认为，从电信业的产业发展看来，民资进一步进入电信业，不是利益重新分配的过程，也不是民资瓜分三大运营商地盘的过程，而是多方构建健壮的产业生态系统，促进电信业市场蛋糕做大做强，最终实现共赢的过程。
