作 者:21世纪经济报道 文静
今年上半年,央企:利润同比下降10.3%。
“央企要高度重视风险管理,严格控制并购重组。”7月22日,国资委主任李荣融在中央企业负责人视频会议上表示,未来国资委将密切关注央企并购扩张,对于中央企业过强的扩张冲动国资委将提出警告,并予以制止。
根据年初上报的投资计划,中央企业固定资产投资规模达到2.2万亿元,增长速度达36.7%,国资委重点跟踪的38家中央企业上半年投资同比增长16.9%,而38家以外的中央企业投资增长达98.9%。
“遗憾的是,在我们的调查中,相当一部分央企都没有专门的风险管理部门。企业建立一套风险管理机制迫在眉睫。”7月28日,北京第一会达风险管理科技有限公司总裁张续超在电话中告诉记者。该公司参与制定了10家央企的全面风险管理报告。
央企多元投资
早在5月6日,国资委发文分别对国电集团、中粮集团和保利集团3家央企的主营业务范围进行了调整,主业版图得到进一步扩张。这是自2002年以来,央企做大做强主业,打造自上而下完善产业链的又一次调整。
李荣融曾表示,到2010年,中央企业户数要调整至80-100户,其中30-50户将发展成为具有较强国际竞争力的大公司大企业集团。
然而,央企投资过于多元的现象依然广泛存在。7月28日,中国能源网CEO韩晓平在接受记者电话采访时说:“今年水电企业因为处于丰水季节,效益还不错。最明显的是石油、煤炭、矿产资源等企业,甚至使用银行信贷资金投资房地产、金融等行业。”
对各地持续已久的风电投资热,韩晓平却不认为是坏事。他说:“从能源企业本身来讲,这是发展新能源必须进行的一场圈地运动。何况,发展风电未来还可以像发达国家一样,拥有绿色配额,进行交易。”
但对火电机组扩张过快,他却表示忧虑,“这是造成煤炭价格不断上涨的重要原因,产能过剩导致电煤供应紧张,铁路运输压力增大,银行贷款加重,最终可能导致资金链断裂。”有数据表明,大唐集团1-5月整体亏损14.79亿元,火电业务造成的亏损高达23.37亿元。
风险管理迫在眉睫
“在企业不务正业的前提下,对非主业往往会出现盲目投资,相当一部分央企都没有专门的风险管理部门,建立一套风险管理机制迫在眉睫。”张续超说。
早在2006年6月,国资委发布了《央企全面风险管理指引》。从今年开始,央企每年要向国资委上报《全面风险管理报告》。“今年,12家董事会试点企业和19家海外上市的大型企业都递交了报告,我们参与了10家企业报告的制定。”他说,但具体内容不便透露。
据记者所知,这些报告涉及电力、物流、航空、钢铁、石化等10余个行业。
“我们不是开药方,只是素描。企业随时面临着很多风险,其中最大的是投融资风险、安全风险和法律风险。”张续超说。
他解释,对不同的风险要具体解决。比如面对投融资风险,随着自有资金门槛的提高,企业以后投入的计划性要更强一些,和银行要更好的沟通,调整融资结构,发挥担保、保险的作用;安全风险也是很重要的,如液气泄漏不仅会造成人员伤亡,更对企业声誉和环境造成影响,不是光赔偿那么简单。因此,在技术上如何尽早发现隐患,采取应急对策,都需要界定责任和分配职责。
“这些风险的控制关键是要建立一套风险管理机制。在系统上要搭建组织架构,尽管风险的最终责任在董事会,但具体风险的管理要走流程和报告,要有监控、预警和应对措施,这些都需要企业成立风险管理委员会或其他专职部门,但在我们的调查中,还有相当一部分央企没有建立。”他说。