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电信大规模审计与重组无关
2007年10月16日 12:24    新浪科技    评论()    阅读:
作 者:信息时报

    10月上旬开始,审计署将派出审计组对中国移动中国电信中国联通中国网通中国铁通5大电信运营企业开展专项审计调查。种种电信行业改革的猜测也接踵而来。对此,信息产业部电信研究院高级分析师左娟认为,审计的内容和目的决定了它的结果与重组没有什么关系

    据新华社报道,根据审计署2007年度的审计工作计划,从10月上旬开始,审计署将派出审计组对中国移动、中国电信、中国联通、中国网通、中国铁通5大电信运营企业开展专项审计调查,历时两个月,重点调查电信运营企业的效益状况等情况。由于,此次调查规模可观,被认为是我国电信史上规模最大的国家审计。

 

    左娟认为,由于电信一直是公众关注的热点行业,几大运营商也被指为“垄断企业”,因此,国家审计署对电信企业加强审计力度,是意料之中的事情。

    左娟说,这次的专项审计虽然是首次大规模审计,但并不意味着“重整电信业的决心”,因为审计本身并不能对行业竞争格局等问题进行深入研究。审计所能够取得的成果,还是如国家审计署所说:“调查电信运营企业的效益状况,检查企业遵守国家财经法规情况,以促进电信运营企业加强经营管理,提高经济效益。”即审计重在检查经营管理方面的问题。

    她认为,电信业重组,应放到国家经济发展的大格局中去考虑。关于电信重组,中央主要考虑三个因素:形成均衡格局促进竞争、发展国产3G技术以及国有资产保值增值。这三个因素其实是相互交织在一起的。3G投资涉及国有资产保值增值,要形成均衡格局就得对国有资产重新划分,而国产3G技术由谁去发展也在一定程度上影响竞争格局。所以,虽然有些企业会因政府在重组问题上的迟迟不决而着急,但从政府决策的慎重性和全局性来看,重组应客观对待。

    因此,此次审计的内容和目的决定了它的结果与重组没有什么关系。无论审计最终揭露经营管理方面的什么问题,都不太可能严重到与行业发展有重大联系。

编 辑:徐亮
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