自1998年起存在了10年的中国手机行业“牌照”准入制度面临调整。昨天，从相关手机企业处获悉，国务院已经在上周末宣布了第四批取消和调整的186项行政审批项目，其中包括决定取消国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目核准，这意味着从2004年开始实施的手机核准制将正式取消。
记者随后从信产部证实了这一消息。信产部泰尔实验室主任何桂立对记者表示，目前已经获悉这一消息，正在等待发改委对手机行业新的政策规定。泰尔实验室是信产部负责手机检测和向企业发放手机入网许可证的机构，何桂立称：“在手机行业核准制取消后，对于泰尔实验室手机检测的新规定尚未得到通知，目前泰尔实验室的手机入网检测和发放许可证，仍然针对已经拥有手机牌照的企业。”
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尽管没有手机牌照的企业还不能获得信产部的手机入网许可，但核准制取消使存在10年的手机牌照制度正式结束，目前市场上泛滥的“黑手机”有望得到正名。
此前，信产部从1998年开始进行牌照“审批”制，总计发放了40余张手机牌照；发改委则在2004年开始实施牌照“核准制”，要求固定手机企业必须拥有2亿元注册资金，并具备一定研发和生产能力。但相对于目前中国手机市场超过8000万台/年的巨大市场，对利润的追求使不具备手机牌照企业也进入手机行业，大量借牌、贴牌、冒牌甚至假牌的“黑手机”也随之出现。据第三方调查机构估计，目前黑手机的产量，已经占据国内手机产能的约1/3。
信息产业部电信研究院电信专家杨培芳表示，手机核准制取消，对于中国手机产能的快速发展较为有利。北京邮电大学电信专家阚凯力也认为，市场的放开可以使“黑手机”获得公平的市场竞争机会。
