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中兴“菲律宾风波”调查 至今未查出有违规行为
2007年9月27日 07:31    新浪科技    评论()    阅读:
作 者:21世纪经济报道 丘慧慧 徐志强

    无意间,中国公司中兴通讯(000063.SZ)卷入了一场菲律宾风波。

    9月25日、26日,《菲律宾每日问询报》等当地媒体开始以《菲律宾暂停更多中国项目》为题转述了多位菲律宾农业部等官员暂缓中国项目的决定:其中包括一项涉及124万公顷用地的农业开发项目,以及中国开发银行关于对当地克拉克空港开发提供超过16亿美金贷款项目。

 

    9月26日,菲律宾当地电视台第三次直播了针对菲律宾“国家宽带网(NBN)-中兴”3.29亿美元项目(以下简称NBN项目)的参议院听证会。电视画面上,菲律宾高等教育委员会主席、前国家经济发展局负责人Romulo.Neri,选举委员会主席Abalos分别出席当天的听证会,与该事件的“发难者”——中兴通讯在竞争NBN项目中的竞争对手——菲律宾本土公司AmsterdamHoldingInc(以下简称AHI)创始人之一Joeyde Venecia III展开激辩。当地公开信息显示,Joey de Venecia III为菲律宾现任政府反对党、在当地执政长达15年之久的众议长Joey de Venecia 的儿子。

    2007年8月,JoeydeVeneciaIII指称,中兴通讯向选举委员会主席Abalos和菲律宾总统阿罗约的丈夫Jose .Miguel. Arroyo实施了贿赂,Abalos再向前国家经济发展局负责人Romulo.Neri贿赂共达2亿比索,从而使中兴通讯最终获得了NBN项目的承建。由于调查尚在进行,菲当地最高法院一周前向中兴通讯发出限制令致使NBN项目暂时搁置。

    9月26日,中兴通讯驻菲律宾当地官方负责人接受本报记者电话采访时做出坚决回应认为:在9月20日举行的第二次听证会上,菲律宾国家通讯部副部长已就项目的必要性、项目资金情况以及公众的质疑做出详细说明,“至今听证会还没有调查出任何证据证明中兴通讯有违规行为”,他同时表示:“事态演变到今天的局面出乎我们的意料,很明显,非商业的因素在影响着的事件发展,我们仍在积极等待各方协商的结果。”

    9月25日,菲律宾总统阿罗约援引一份内部调查称,“对中国公司中标国家宽频网络工程项目中存在行贿行为的指控尚无根据”。而据26日当地《马尼拉消息报》透露,阿罗约临时成立了一个“中国项目监察专门小组”,以便更为公平透明地处理类似中菲项目的进展。

    详解竞标全过程

    在公开转播的上周四的参议院听证会上,菲律宾通讯部副部长介绍,NBN宽带网项目是2006年阿罗约政府上台时施政纲领提出的“BEATTHEODDS”国家宽带项目重大战略目标的直接体现,发展该项目主要是为改善菲律宾基础网络、电子政务都较为落后的现状。按照规划,该网络建成后将连接总统府、议会、法院、国家经济发展署等菲律宾政府核心部门,连接全国14个区、79个省的25000多个中央政府分支机构和市政厅等地方政府机构。

    同时,该通讯部副部长向公众说明了中兴通讯最终胜出的全过程:

    在2006年招标之时,该项目三家公司参与竞标:中兴通讯,菲律宾当地公司AHI,以及另一家在美国公司ArescomInc(以下简称AI),三家公司的报价分别为:中兴3.29亿美金,AI公司为1.35亿美金,AHI公司为2.4亿美金。竞标分技术方案、融资方案竞标两部分进行,故首轮技术竞标中,由于AI是一家美国集成方案提供商,缺少规模电讯网络经验,AI成为最早退出竞争该项目的公司。

    而此后中兴与AHI的对决也很快拉开差距。

    从技术上看,中兴提供的方案是最为先进的Wimax技术,并且中兴通讯已经有覆盖全球的网络经验,其客户包括世界一流的运营商沃达丰、法国电信、和黄等公司;而AHI仅是一家在当地注册金额为20万美元的小公司,同时,AHI在其方案中仅强调了自己有“强大”的技术和资金支持者,但没有提供任何证据证明该支持者是谁。

[1]  [2]  [3]  编 辑:张翀
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