不过从长远发展来看，随着城镇化的推进，用户跨本地网甚至跨省的流动将成为常态，原有直接换号重新入网模式将使得重新入网的流动人口成为重要新增用户来源，引发运营商的激烈争夺，并为此投入大量的精力和营销资源，如大学入学的红九月、农民工返乡和返城的春节会战等；同时，对用户而言，频繁更换号码、重新通知亲朋好友也是一件非常烦恼的事情。

“在此情形下，短期的针对性资费优惠或许能解决部分问题，但是仍将使得运营商尤其是三家主导运营商面临用户流失风险和营销资源大量消耗的可能，因此，推进用户跨省迁移将可能成为运营商集团总部亟需提到议事日程上的事宜。”德国电信咨询公司高级顾问谭炎明表示：“通过集团层面建立省际沟通和协调机制，使用户的流动转变为用户的网内属地切换，一方面可以通过培养用户号码忠诚提升用户粘性，另一方面也可节约大量营销资源，避免内耗。”

综上所述，要实现用户跨省携号迁移，技术问题并非难题，关键是要协调好各省公司的利益，调动其积极性，而这必须由运营商集团公司层面强力推动，制定各方均能接受的利益分享模式，如此才能顺利推进此项措施的实施。

方法二：取消长途和漫游费

如果说实现用户跨省携号迁移是一件牵一发而动全身的事情，那么取消长途和漫游费则是目前较为便宜的举措。一位在京的外省用户告诉记者，由于他所在的运营商取消了长途和漫游费，在京几年来，他还是沿用在家乡时办的号，以往每月让家乡的亲人帮助充值，现在则直接上网充值，而且当地的套餐资费还比北京便宜，用起来很方便。

其实，对非本地网用户而言，换号的驱动因素中，最主要的一是高额的长途和漫游费，二是方便的缴费方式，而后者在现今日益成熟的电子商务环境下已非障碍。

据了解，早在2009年，中国联通就宣布，从3G时代起，将在国内运营商中首家全面取消长途话费和漫游费，其3G资费套餐中的语音通话部分实行“长市漫一体”，用户在外地接听电话也同样免费。通过集团层面统一资费模式，从根本上缓解了联通用户携号转换属地的需求。另外，目前中国电信天翼3G用户和中国移动全球通用户的部分套餐也取消了长途和漫游费，但由于各省公司资费结构、定价模式和标准千差万别，很难也没足够动力推行资费的全面统一。

金峰认为，运营商的各省分公司设立不同的套餐，一方面是为了区分用户需求，让本地需求较多的用户能够享受到更多、更低价格的本地服务；另一方面由于涉及结算，漫游和长途的成本较高，即使做到全国统一，即长途、漫游、本地一个价，但最终价格仍偏高。

不过，随着传输成本的进一步下降，从目前来看，降低甚至全面取消漫游费和长途费已是趋势。谭炎明表示，由于各省分公司的利益均衡问题很难一夜之间完全解决，且存在海量存量用户的既有套餐沿袭，完全废除漫游和长途费短期之内不太可能，不过，运营商可以采用“新套餐新办法，老套餐老办法”的模式，通过新的资费套餐和模式，逐步消化漫游和长途费的影响力度，甚至通过全国统一资费的模式消除漫游费和长途费。

至于取消漫游和长途费对运营商收入的影响，多位分析师一致认为，取消漫游和长途费后将进一步释放用户的通话需求，虽然资费标准下降，但MOU值得到提升，所以不一定会降低运营商的语音业务收入，即使短期减少，但从长期看还是有益的。

配套措施：加强老用户挽留力度

管理学认为，留住老客户比发展一个新客户更具价值，且发展一位新客户的成本是挽留一个老客户的3~10倍，留住老客户可使企业的竞争优势长久，一定程度上甚至比市场占有率更为重要。但是从目前的各种活动来看，相较对老用户的挽留，运营商对新用户的激励显得过度了。