“OTT的兴起已成大势所趋，不能简单地认为谁的利益受到了侵犯，各方需要认清形势，做好自己的事情。”在近日召开的一次会议上，一位行业专家如此表示似乎若有所指。

OTT并不是一个新鲜话题，早在10多年前运营商就遭遇到了VoIP——其影响与现在的OTT类似，至今运营商仍未找到应对VoIP的良策，而新的问题又已出现。

挑战依旧存在，主管部门的态度却悄然转变，相比于对VoIP的严格管制，工信部对于OTT则包容许多——在关于微信是否需要收费的论战中，工信部表态“交给市场解决”。而在与OTT竞合的探索中，三大运营商目前走出了不同的道路。

移动：审慎思考

观察三大运营商近日的要点新闻，可以发现他们的重点各有不同：中国移动启动TD-LTE扩大规模试验网招标，广东联通推微信沃卡，电信展开了第三次宽带大提速。分析人士认为，之所以在对待OTT方面态度和反应速度各不相同，是因为运营商市场状况各有差异。

一位移动内部人士告诉记者，中国移动之所以将主要精力放在4G建设上，是因为4G是摆脱其在3G上的被动局面、增强市场优势的根本所在。“虽然中国移动3G用户增长绝对量居于三大运营商首位，但是其中很多是使用2G网络的‘虚用户’，并非真正的3G用户；而在今年6月份，联通3G用户突破1亿户，其3G用户占移动用户的比例达到38.2%，超过移动的18.2%，更是让移动没有招架之力。中国移动惟有快速上马4G才能从根本上解决问题。”在该人士看来，中国移动的当务之急是摆脱3G的被动竞争局面，并非应付OTT。

即便如此，一个本质性的问题无法回避——中国移动尚未找到与OTT合作的恰当方式。“中国联通与微信的合作是一把双刃剑：10元获得300M微信定向流量，虽然增加了用户，但是利益会受损。”HCR（慧聪研究公司）研究总监张本厚认为，中国移动用户基数大，利润丰厚，可选择业务多，尽管OTT影响非常大，然而中国移动需要保持利润和竞争力，没有必要依靠双刃剑的做法。

不过，拥有足够谈判资本的OTT在合作方面也有选择权，如果条件不够优厚，OTT就不愿意与运营商合作。数字显示，截至今年6月微信注册用户突破了4亿户，这一数字已超过电信和联通的移动用户总数；此外，微信还积极拓展海外市场，支持18种语言和140个国家用户注册，国际用户已达7000万。“步子太大自己利益受损，步子太小OTT合作意愿低，因此中国移动还在探索中。”前述移动人士称，由于合作模式不确定，中国移动目前仍主要采取扶持合作伙伴的方式来做OTT应用。

内部消息显示，中国移动对待OTT的态度有望在近日明确。“中国移动的移动互联网子公司正在筹备中，现在基本架构已确定，权责已划分明确，相应的负责人也已确定，待老总人选确定，互联网子公司就可以正式运行。挂牌运行后，与OTT合作的事宜将会归口互联网子公司负责。”消息人士称。

联通：激进果断