包括政府、服务提供商在内的相关组织需要打消公众疑虑。他们需要告诉公众，任何用户隐私数据都会通过计算机进行自动分析，真正能够被人工阅读的极少，如果不是去预谋危害公共安全，就不会被人工阅读；他们需要告诉用户，所有的信息都是被严格保密的，不会用于任何商业用途，如果一旦出现泄漏，将会被严格追责；他们需要告诉用户，言论自由将得到充足的保证，即便是一些出格的言论得到了关注，也仅仅会被外围监控，而不会在没有任何直接证据的前提下，就以“莫须有”的方式去被追责。总而言之，公众的隐私使用有特殊目的，绝对不会被滥用。

跨国监控需要相互协作

最后回到跨国监控上，笔者认为这涉及到国家之间的政治外交，一个国家无权监视其他国家的情报，如果的确需要，也需要相互协作。因为对于本国居民的监控，尚且能够从法理，从组织行为学的角度去加以解释，但是对其他国家公民的监控，就无法解释了。

不过，网络无国界，世界是平的，很难说Google的服务器当中到底有多少国外用户；同样也很难说，恐怖分子会不会使用英国的邮箱讨论对美国恐怖袭击的事情。

这是很麻烦的问题，要求政府在分析数据的时候，把其他国家公民的访问排除在外，可能只能靠政府的自觉了。因此，只有靠政府间相互合作，例如各国协作共同分析同一个服务器中的数据，同时也相互共享，也许只有这样，才可以彻底解决法理上的争议。