日前，2013年中央一号文件《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（以下简称“一号文件”）正式发布，这是国家一号文件连续第十年聚焦“三农”，文中不仅提到“始终把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重”，同时还到要求落实“四化同步”战略。农村信息化被赋予了新要求、新内容和新思路。

农村信息化工作重心正在转移

据统计，目前我国农业农村信息化整体水平较低，只有20%左右，面临着诸如农村用户信息化接受难、涉农信息资源整合加工难度大、信息孤岛现象严重、农村人才缺乏等困难，这就使得当前阶段的农村信息化工作任务重、投入大、产出低。因此，农村信息化不能一蹴而就，需以长远战略眼光来规划布局，是一项长期而艰巨的任务。

首先，要科学认识当前农村信息化所处的历史阶段。工信部最新统计数据显示，我国的手机用户已超过11.12亿户，普及率达到82.6%，这说明我国手机用户的高速增长时代已经过去。同时，“村通工程”使得我国农村基础设施建设取得显著成效，由此我国农村信息化建设的重心开始逐步转移到对信息资源的开发和利用，以及提供综合的信息服务上来。农业部总经济师张玉香也曾表示，“十二五”期间农业部将在信息服务上狠下功夫，基于农村综合信息服务平台的信息服务和应用建设成为趋势。

农村信息服务应“需求+体验+廉价”

相比城市用户“三农”人群在需求、偏好、接受程度、消费能力等方面均有所不同，有其本身的特性，因此，农村信息化产品服务开发需把握好三个关键词：需求、体验、廉价。

首先信息产品服务开发要“以客户需求为中心”，需深入调查研究、分析和挖掘农民的信息需求。“一号文件”也明确阐述了这一观点，总体而言，就是在应用层面加大对新型农民合作组织的信息化需求满足程度，加强智慧农业应用研发，加大城镇化过程中农民市民化的信息需求支撑，加大农产品质量安全应用；在内容层面加强视频、图片等多媒体信息服务等。

其次要有良好的用户体验。显然“三农”用户对信息服务最直接的诉求就是方便快捷，但对信息服务本身而言，内容的真实性、权威性和专业性也至关重要。这就要求我们在信息引入、内容编排、信息推送等方面要做好信息质量管控，同时建立用户的信息反馈机制，更重要的是提升专业化的信息运营能力。

另外产品服务的资费必须低廉。“三农”人群可支配收入相对较低，资费敏感度较强，显然更为钟爱“物美价廉”的产品。

农村市场拓展需关注五个要素

十八大报告提出了“实现全面建成小康社会”的宏伟目标，但据国家统计局数据，截至2011年底，我国的城镇化率为51.27%，而发达国家城镇化率达到80%左右，可见农村蓝海市场之大。不过与此同时，农村市场拓展也愈加艰难，对此，笔者建议应把握以下五个关键要素。

一是加强同主管政府部门的合作。“政府主导、企业参与、市场运作、服务三农”是经过实践检验证明的科学合理的农村信息化推进模式，因此可进一步加大与农业部、人社部、中组部、商务部等政府部门在基层治理、劳动力转移、菜篮子工程、特色效益农业、农民增收致富等方面的契合力度，实现合作共赢。

二是加强手机终端入口把控。智能手机的普及让用户能够越来越方便地享受到更多更强大的产品服务，据全球互联网信息统计公司comScore的数据统计，在手机用户使用率最高的应用程序中，内置的系统应用排名第一。因此，建议我国的农村信息化产品多采用定制或内置模式。

三是进一步加强农村实体渠道。我们需依托“农村信息服务站”、“农家店”等，拓展“万村千乡”，不断搭建和完善农村渠道，最终将其纳入统一的渠道管理体系中去。

四是加强营销资源整合。可依托农村市场品牌，充分调动各省公司的积极性，加强与无线城市、数据业务等新业务的整合营销。